”此外，三年免税结束后，官府开始向阳武县征田租、口赋、徭役，比魏国时更重了几分。百姓向乡吏抱怨，乡吏则推给县吏，县吏又说是郡上的意思，于是百姓之怨，集于秦吏。“
”火上浇油的是，近半年来，朝廷政令一个接一个地来。先是说，过去的度量衡和钱币不能用了，都要用秦衡、半两钱，官吏沿街搜检，发现市肆上有人私藏旧衡、旧钱，当场缉捕入狱。这也就罢了，两地权衡钱币不一，的确颇为不便。可要郡县三年内废止固有文字，全部改写秦篆、秦隶，便有些强人所难了……“
一口气说完后，陈平拱手道：”今上政令繁杂，经常一月内连下数道，郡县为了在时限内履行，便苛责小吏，百姓。孰不知，事愈烦，百姓愈疲；法愈滋，而山东愈怨。”
在陈平看来，这半年来，秦政过于急促了，山东百姓还没从灭国里缓过神来，就被一连串的政令要求砸得晕头转向，几百年的习惯，朝夕根除谈何容易，秦吏催促又急，逼得当地人焦头烂额。
黑夫明白陈平的感受，后世也经常今天扶贫攻坚奔小康，后天创文创卫，为了完成中央的任务，省逼市，市逼县，县逼乡，乡上就只能逼村长和村民了。
秦国的情况更严峻，天下才刚刚一统，旧有矛盾还没消弭，便大兴土木，几个大工程同时上马，并且还急行律令，加速各地实现真正的一统。
皇帝的初衷是好的，秦人可能不觉得这有什么，但散漫惯了的两千万山东人受不了啊……
黑夫看着陈平，暗暗赞叹他虽然年轻，却已经看到了秦朝的一大隐患，便问：”陈生以为纯用律令不妥，那又当如何治世？”
陈平将这些情况看在眼里，在他看来，解决的办法就在眼前！
他欠身道：“如今天下人最需要的，不是没完没了的政令，不是苛律重徭，而是休养生息。若能以商君之法与黄老之学并举，因天循道，刑德并用，行清静无为之政，则万民自化。“
”只要十年、十五年时间，百姓便能从数百年连绵不绝的鏖战里休憩过来，民务稼穑，衣食滋殖。一统后，享受天下晏然的孩童也将长大成人，定能习惯秦政，届时再推行种种举措，亦不为晚……“
虽然陈平偏向的是黄老中的太公阴谋术，讲究的是“阴谋修德“，但讲起黄老的精髓”清静无为“依旧头头是道，说完之后，颇为期待地看着黑夫和张苍。
这是他准备了许久的想法，年轻的士人心里，未尝没有效仿当年商鞅、范雎借景监、王稽，献策于秦王的故事呢……
但黑夫和张苍却只是面面相觑，笑了笑，又叹了口气。
有才干，目光也够锐利，能提出一道不错的良方，可惜，他到底是没在咸阳官场里混过啊，太想当然了。
张苍道：“陈平可知，当年商鞅曾觐见秦孝公三次？”
陈平道：“略有耳闻。“
张苍颔首：”商鞅第一次说之以尧舜禹的帝道，第二次说之以商汤周武之王道，皆语事良久，孝公却听了几句就开始打瞌睡，没将他所说的话听进去。直到第三次，商鞅开始讲述让秦骤然富强的强国霸道，秦孝公听着听着，竟慢慢往前坐到了商鞅的席上，相谈数日不厌！“
陈平略有所悟，沉吟后低声道：”内兄的意思是，今上听人说黄老之术，就像是秦孝公听商鞅讲帝道、王道治国一样，听不进去？“
“然也。”
黑夫无奈地说道：“陈生有所不知，朝堂之上，有七十多位博士，虽然儒生居多，但也有些名满天下的黄老之徒。”
“比如号