虽然他说的都是事实，但羌暴脾气上来，当场就抛下话，请秦始皇让他领兵，定能擒得匈奴单于、月氏王来。

    秦始皇却道：“北地军务，自然少不了老将军，不过，在匈奴、月氏之前，还是先替朕将鸡头山以北的朐衍（quyǎn）戎扫灭罢。”

    朐衍，便是北地之外，后世宁夏一带的部落。秦始皇虽然喜好急利，但归根结底，依然是一个成熟的政治家，知道西拓要一步一步来。三年之内，先将国境与匈奴、月氏接壤再说。而对匈奴、月氏控弦十万的实力，他亦早已知晓，所以之前才有先南后北的想法。

    皇帝又看向乌氏倮，让他继续说下去。

    仗着自己是对匈奴、月氏最了解的人，乌氏倮再接再厉，继续道：

    “臣也曾说过，胡人食肉饮酪，衣皮毛，非有城郭田宅之归居，如飞鸟走兽于广野，美草甘水则止，草尽水竭则移。以是观之，往来转徒，时至时去，此胡人之生业也。”

    “而中国之人不然，必立城郭，务田亩为业，到了河套、河西，以何为业？”

    “再者，臣曾去过河套、河西，最大的感触便是……冷！”

    他抬起头道：“胡貉之地，积阴之处也，木皮三寸，冰厚六尺，必须食肉而饮酪，并披上鸟兽的厚皮毛，方能御寒。中国之人在春夏去还行，若在当地越冬，不能适应其水土，恐怕会十死三四……”

    “故臣以为，巩固三郡，夺羌戎之地，开疆辟土无妨，但对匈奴、月氏用兵，则有待商洽。要击灭两国并不容易，夺取河西、河套后也难以驻守，届时戍者死于边，输者偾于道，反而不美。”

    说了一大通对匈奴、月氏用兵的困难后，乌氏倮亦不失时机地提出了自己的建议：

    “臣以为，可以用匈奴所缺的粮秣，月氏所缺的丝帛红糖诱之，让臣派商队深入河西，远涉流沙，寻找那难觅其宗的昆仑山。待找到西王母之邦后，商队也掌握了河西交通险要，届时再用兵不迟！”

    既然无法阻止，那就让自己在这场西拓中有用武之地，这便是乌氏倮想到的唯一办法……

    所以他偏向用商队来解决问题，羌则直接捋起袖子就想动武！

    但秦始皇却未立刻做出决断，乌氏倮和羌争论时，他一直在翻阅刚刚由谒者递来的奏疏。

    奏疏来自陇西边外，厚厚的一摞，并由黑夫、李信共同署名……

    待乌氏倮和羌争得口燥舌干之际，秦始皇才道：”二卿所言各有道理，也无须争论了，因为……”

    他举起了三份奏疏，笑道：“朕的黑犬、白马，为朕祷河之余，也不忘担忧国事啊。这三封奏疏，已将乌氏倮所担忧的骑兵、戍守、御寒三事，全部解决了！”

    乌氏倮和羌面面相觑，在秦始皇允许下，他们得以分别阅读三封奏疏。

    其中，二人得以一起看的是《屯田疏》，事关军事机密，只让羌看的是《高鞍马镫疏》。

    而与外贸商业有关，只给乌氏倮阅读的奏疏，叫做《铰羊毛为衣疏》！