所以黑夫在与郡守商洽后，向秦始皇提出了一个请求：在北地郡设铁官，徙关东铁匠来北地，开矿冶铁，就近生产铁兵器，以弥补前线兵器的不足……
顺便，北地郡有了铁工坊，黑夫也方便要求工匠，为自己鼓捣一些在对匈战争时能大放异彩的小发明。
不过，事后黑夫却又觉得，这些都是未雨绸缪，甚至有点锦上添花的意思，因为他从乌氏倮处听说了，匈奴的冶金业，可比中原落后了不止一点……
草原上早在商周时期，就有不少青铜文明的遗迹，匈奴也会冶炼青铜，铜刀、铜剑、铜镞、铜斧、铜马嚼等武器和马具十分常见。
不过相对于需求，其数量实在稀少了些，匈奴的铜铁，少数自产，多数是从中原和遥远的阿尔泰山一带进口，价值不菲。在匈奴腹地，有时候一把小铜刀，就能换一头牛，一些普通的匈奴牧民，不得不以石为刃，以骨为簇。
所以在甲兵方面，算是匈奴之短，中国之长技。
既然往塞外运铜铁能发横财，中原冠带七国混战时，秦、燕、赵三国的铜铁，都没少流出边塞。但随着秦灭燕、代，匈奴从中原获取的铜铁，便迅速减少！
黑夫来到北地郡后，更加大了对走私贸易的打击。
“哪怕是一根针，亦不许流出关外！”
这场会议的最后，黑夫给贼曹掾下了死命令，长城戍卒，一旦发现意图越境走私者，可不报而杀之！
这也就算了，黑夫又追加了一条：“所得私贩赃物财货，边卒可尽取之！”
贼曹掾愣住了，牙齿都有些打颤，这位郡尉真是狠啊！
如此一来，边卒将无比欣喜地射杀任何敢越境的走私商贾，夺取他们的财货。直到战争开始前，再没人敢堂而皇之地靠近长城，乌氏将成为唯一有资格出关贸易的商贾。
这项苛令肯定会让边境商贾叫苦不迭，但黑夫却没工夫可怜他们，边境商贾可以为秦所用，也可为匈奴所用，若是这些走私商贩为了利益，出卖内地情报，也是一桩麻烦事。
并不是每个商贾，都能像弦高那样爱国。
黑夫手边一壶枸杞菊花茶喝完，这场会也算开完了，卒服习、器用利两事，他已安排众人去操办，唯独排第一的“得地形”，黑夫却没有提及。
这件事，黑夫是交给陈平和乌氏商队去勘查的，他们上月底出塞，如今已过月余，应该已经深入了匈奴河南地，也不知道现在到哪了？
……
陈平一行人，依然在贺兰山下的匈奴驻牧地停留，陈平倒不担心己方的意图暴露，毕竟乌氏商队每年都来，头曼单于还邀请乌氏延去头曼城一趟，不怕冒顿不放行。
他感兴趣的是，在商队启程前，乌氏延被冒顿邀去大帐，据说帐内只有他们二人，这种规避外人的场面，一般都是用来密谈的……
被黑夫安排在身边，保护陈平的两名郡兵有些隐隐担忧。
“乌氏延会不会出卖吾等？”
陈平却一点都不怕，笑道：“乌氏若连同哪方做生意更赚都不明白，也不会有今日财富了，不过……”
他恶意地想道：“过去十年间，乌氏带出关的货物中，恐怕也夹杂有铜、铁等违禁品吧……”
这是昨日陈平从乌氏延口中套出来的话，乌氏延坚称这是向少府禀报过的，偶尔给匈奴带点铜铁之物，以博取他们的信任，也方便展开贸易，勘查敌情。
此番出塞，亦不例外，在郡守、郡尉准许下，乌氏给冒顿带来了一百柄小