正式的赦令下达后，已返回渭南驻扎的“无垢军”欢呼阵阵，皆言：
“武忠侯果然守信！”
他们本就是故秦人，因为犯了五花八门的罪过，而沦为刑徒，家人也受株连入于隐官，从事少府辖下各业。
年轻体壮的人被挑了出来，组成驰刑士，较一般刑徒地位高，但仍不得自由：修完驰道，有阿房等着他们，阿房好不容易交付，骊山陵又必须在半年内完工……
刑徒的日子苦啊，也不乏有人试图反抗，逃跑，但这可是关中腹地，统治最强大的地区，除了少数幸运者遁入山林为盗外，大多数人都被抓了回来。
第一次鞭笞，第二次逃跑砍脚，第三次，则直接处死！
鞭子打在身上，血口慢慢结成痂又掉落，留下疤痕，脸上的墨字则永无消退之日。
无尽的苦难，无尽的劳作，仿佛没有尽头。
直到胡亥的朝廷轰然崩塌，直到武忠侯带着北伐军亲至骊山阻止刑徒们的暴乱，并作出承诺，这才让众人的人生有了转折点。
但这期盼已久的自由之后，得到自由的驰刑士们却又陷入了迷茫。
“吾等往后，当去往何处？”
多年刑徒，家人也大多遭到株连，故乡的田土房宅早已是别人的了，就算回去，衣食也没了着落，更糟的是，秦地对于被刑之人，是极其歧视的，光凭他们脸上的墨字，哪怕为人作庸保，只怕也无人敢要。
好在，武忠侯似乎也考虑到了这一点，给得到自由的骊山刑徒们提供了去处：
“关中苑囿广袤，不乏膏腴之地，驰刑士可往屯之！“
所有人都不敢相信，苑囿他们不陌生，上林之苑，在渭南横跨三百里，占地广袤，其余大小苑囿也有十多个，基本和附近的离宫别馆配套，是秦朝皇室保留森林池沼，养殖禽兽场所。
建苑囿是为了保护环境？别傻了，这年头关中森林覆盖率起码还有百分之七八十，有的地区甚至高达九成，远未达到水土流失的地步，就算使民耕作，他们也不可能将每一寸土地都开荒罢？非得在王畿边上保留这么大野地，单纯是为了皇室及贵族射猎游乐之用。
秦又有《厩苑律》，严禁庶民擅入皇室禁苑，若有人不顾禁令进入渔猎，卫士可杀之！
刚开始时，关中到处是荒地，人少而地多，倒也没什么，但随着人口滋生，当关中人口突破两百万大关时，当渭北、蓝田的田地庐舍已经密密麻麻，再也无法安置新民时，渭南占地数百里的苑囿，就有些碍眼了。
皇帝个人享乐的苑囿，与关中农业进一步发展，产生了矛盾，这时候该如何取舍？
始皇帝的选择是保留苑囿，将急需田土的有功将士封到广袤的远方去……
胡亥时，更是是先苑而后农，据说大帝还亲手持弩射杀过误入苑囿的庶民。
现在黑夫掌权，是时候反过来了……
他在与张苍商议后，下令道：“始皇帝时，尝议欲大苑囿，东至函谷关，西至雍、陈仓。时有优旃曰：‘善，多纵禽兽於其中，寇从东方来，令麋鹿触之足矣。’始皇遂辍止。”
“如今六国余孽祸乱关东，欲扫平之，自不能靠苑囿中的麋鹿仙鹤，只能是足兵、足食，故苑囿可废，以其地立县乡，安置有功将士及获释刑徒屯田！”
此议自然在朝中引发了一些议论，更有某位头铁的杨御史反对说：“先帝之所以广苑囿，是为了让秦人子弟靠射猎来修习武备，倘若废苑囿而就农田，关中人去何处修习武艺呢？”
倒是刚从北地来，护送黑夫长