不良人藏在暗处，是皇帝直属，凌驾于大唐律法之外的一个特殊组织。也就是说朝廷并不承认却真实存在，皇权集中的这么一个特殊产物。

    不良人只听皇帝的，可以不经任何律法缉拿逮捕任何人。

    若放在现代，不良人就是个人独裁下的非法组织。而在古代，皇权至上的思想下，没有人觉得这有什么不妥。

    所以说，明面上京城秩序还是需要金吾卫来维持。

    萧诺言是从禁军与朱友文的神武军大战中晋升上来的。

    能火箭提拔到正三品金吾卫大将军一职，一是禁军成立人数众多，缺少将领。二来萧诺言识字，识字的升官快。

    再就是他与神武军一战中立下赫赫战功，曾一人单挑敌军二十七人。上阵杀敌总是冲锋在前，如入无人之境。

    当时李柷亲眼看他在战场雄姿，特提拔为身边亲随。后来李柷发现此人谈吐不凡，对战局往往有其独到见解。

    金吾卫自禁军脱离，李柷首先想到了他，便任命他为金吾卫大将军。

    此时萧诺言站出来道:“陛下，臣以为陛下不必如此着急去赴宴。”

    “哦，却是为何？“李柷问道。

    萧诺言一拱手:“陛下，藩镇之所以来贺寿。恐非单单为了太后，他们一来是想对朝廷表忠心，二来是想一探虚实。陛下若是及时赴约，虽无不可，但未免被藩镇们以为朝廷怕了他们。陛下不防迟些一时半刻，待赴宴之时也不对他们加以颜色。要让这些藩王们知道，天子威严不容小觑。”

    此言一出，众人纷纷点头称是。李柷心中大喜，萧诺言此言正和心意:“朕也是此想，这些藩镇平日孤傲自大，浑不把朝廷放在眼里。朕定要给他们个下马威，朕要他们知道，这天下是谁的！”

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