郭冲咳嗽了两声，再次朗声问道“还有爱卿有事奏议么？倘若没有，朕便要宣布一件大事了。”
本来还有几名官员想要奏事，闻听此言，立刻识相的缩回了身子。皇上有大事宣布，自己还掺和什么？这时候出来奏议其他事情是最惹人厌烦的。
见无人再说话，郭冲点点头道“那好，那朕便要宣布大事了。严正肃，方敦孺，你们上前来。”
严正肃和方敦孺齐声应诺，并肩上前行礼。
郭冲道“你二人呈上的《常平新法》，朕已经仔细的看了。在征询了朝中重臣的意见之后，朕决定批准颁布实施。今日早朝，你二人便当殿颁布此法，昭告百官和天下，之后便准备推行实施。”
“臣等遵旨。”
严正肃和方敦孺齐声高喝，声音激动的都有些颤抖。终于，第一部新法便要实施了。下方的文武百官此刻也是极为的期待，因为变法的事情谣传了太久，新衙门成立了也快二十天了，人人都在想，那新衙门里来来往往忙忙碌碌的人都在做什么，怎么毫无动静？甚至有人在私下里打包票说，所谓变法不过是雷声大雨点小，严正肃和方敦孺借机揽权上位而已，根本没有什么具体的行动。但现在，这一切真的来了。
众人纷纷交头接耳的议论着。
“《常平新法》？听这名字便可猜出是跟钱粮有关啊。”
“那可不？说是变法为了理财强军，可不得跟钱粮有关么？”
“可是，常平仓不是已经因为银两短缺几乎全面怡废了么？还能做什么文章？”
“谁知道啊。这两个人也不知要做什么。莫说了，咱们听着便是。”
众人议论纷纷之际，严正肃已经从条例司检校文字杜微渐手中取过一卷卷宗来。所有人的目光都集中在那一叠卷宗之上，知道那里边便是新法的内容。
严正肃看了一眼方敦孺，方敦孺点了点头。严正肃向郭冲躬身一礼，转过身来侧对百官，威严的目光扫视了众人一眼，顿时殿上安静了下来。
“诸位大人。严某和方中丞受皇上所托，为我大周富国强兵的目的而行变法之事。我和方大人深感责任之重大，每日如履薄冰，如临深渊，不敢有丝毫的懈怠。为了达到富国强兵的目的，经过大量的调查和推敲，结合本官亲身的经历和所见所闻，条例司众同僚上下齐心协力，编撰了这第一部新法，名之曰《常平新法》。现本官试为诸位解释这部新法。”
众人纷纷瞪大眼睛张大耳朵，细细的倾听。
“我大周立国至今一百余年，所取得的成就令四海宾服，天下仰慕。这一点无可置疑。但对于现如今我大周所面临的境地，其实也无需讳言。那日我给皇上写的《百年无事札子》里已经叙述了不少，我知道很多人不喜欢我说坏话，但那些确实是事实。我大周走到如今的境地上，必须要面临的问题不能再回避。掩耳盗铃是不成的，我们要的是积极改善我们面临的困境，这才是变法的初衷。”
“……诸位大人应该有清楚，我大周如今面临的最大的难题之一便是财税钱粮的锐减，朝廷入不敷出的窘状。想当初，我大周一年财税收银一亿数千万缗，国库充盈，天下富足。而如今。每年财税五六千万，锐减五成之多。而朝廷支出每年多出一倍有余。现在处处捉襟见肘，无银可用。甚至连下一年的税收都预支了。这样下去，岂非连十年后的财税都要花光了？这种局面不改变，大周危矣。”
众官员低着头咂嘴，虽然不爱听这些话，有的人甚至心里对严正肃又老调重弹这些伤疤而不满，但他们不得不承认，这是事实。
“…