三湖之中，翠羽湖面积最大，其次是青棠湖，枫湖最小。只因枫湖挨着玄霜山，地形平整，具备建营的条件，又依据山势，易守难攻，所以徐佑将新营点在此地。
“不过，枫营并不是豢养劳役的地方，无分男女老幼，皆为羡卒，可以领取翠羽营五分之一的粮饷。同时还要制定教阅之法，挑选里面的壮勇之辈定时进行操练，操练的强度可以参照翠羽营略减一等，只要操练出类拔萃者，就能补入翠羽营为正兵，领取比在枫营高出五倍的粮饷和其他更多的酬劳。”
这就是徐佑设想的预备役制度，当然这不是什么稀奇的创造发明，《周礼》记载“凡起徒役，毋过家一人,以其余为羡”，说的就是古代的预备役制度的雏形。
所谓羡卒，就是后备军。
以微薄的几乎不可计的薪酬，承担了所有杂务，干活之余还要进行严苛的军事训练，然后为主力军输血。看似凄苦，实则让很多不愿意加入军队的流民趋之若鹜，因为这样至少有房住，有饭吃，有钱赚，不必流离失所，更不必冒着立刻丧命的风险上战场。
正是因为有了这样的缓冲，让他们去了恐惧之心，再经过系统的训练和洗脑，总会有人想要混的更好，于是奋力想往正规军里去。而那些正规军里受伤致残或者由于各种原因失去战斗力的人也可以回到后备军里凭借经验成为教习，也可以做些杂务发挥余热。
如此一来，就形成一个良性循环！
从社会学的角度，只有可以完美的实现从低到高和从高到低的阶级流通的制度才是最好的制度，否则的话，将某些人困死在某些特定的身份里，比如各种军户乐户匠户等等，要不了多少年，没有流动性的上层建筑开始腐化，下层建筑开始不满，于是社会逐渐的动荡不安，合久必分，就是这个道理。
徐佑以分营之法，区别正兵和羡卒，从而构建了军队里极其简单的阶级流动方式，再在正兵里利用监察司操控更精细和具备导向性的垂直流动，保持着整支军队的活力和创造力。
分营，就是设一个安全阀，既可以人尽其才，也可以减少阶级冲突，更可以源源不断的提供兵员！
“枫营交给你主管，主要抓两点，一是委积，一是练兵。委积要屯粮草，要聚财货，要护辎重，乃军务之首要，你手里没有合用的人，我先给你派一人协理，可收事半功倍之效。”徐佑对着门外喊道“计青禾！”
等候在门外的计青禾急忙进来，行礼后束手而立，这些年他跟着船队东跑西跑，又负责明玉山的财务，终于历练了出来，身着青衫，气质沉稳，目光如炬，唇角笑意融融，浑身上下透着股精干的味道。
徐佑指着他，笑道“这位计郎君跟随我多年，才干是有的，对委积之术也只是学了点皮毛，今后跟在伯之身边多看多听，日后好歹算是个得力的人手。”
鲁伯之心怀坦荡，不会以为徐佑故意安插亲信来监视，反倒热情的和计青禾打着招呼。两人都是生意场上练出来的活泛，三言两语混的很是熟络。
徐佑笑着看他们联络感情，道“至于练兵，则由韩宝庆协理。之前在翠羽营你已经见过他了，他是齐啸亲自练出来的，我试过他，是个将才，这么些年窝在盘蛇山实属大材小用。”
鲁伯之犹豫道“韩宝庆未必肯屈尊……”