道法令能够产生多大的效力，还是一个未知数，可是带来的负面作用，却是非常严重的。

    搞不好南方各州的民众认为联邦政府要剥夺他们的全部财产，要他们死磕到底，那就真的完蛋了。

    就算刨除黑奴，人家还有七八百万人，并且有列强的支持，要是他们万众一心要独立，联邦政府永远都没有统一的机会。

    林肯总统再次补充道：“我们没得选择了，叛军中已经出现了大量的黑人军队。要是不能分化他们，叛军就要用这些炮灰消耗我们的精锐部队。

    据我所知，叛军还和奥地利人签订了劳工引进条约，平均下来每年引进三十万壮劳力。

    他们这是想干什么？无非是现在奴隶主们为独立付出了代价，未来用这些劳工补偿他们。

    反正到了他们的地盘上，最后究竟是劳工，还是奴隶，都是由他们自己说了算。”

    不要说南方的种植园主，就连北方的资本家们，都有人想要引进一批廉价壮劳力挖矿。

    人都是被逼出来的，南方政府因为人口不足，军队数量自然拼不过北方政府，使用奴隶打仗也是一个选择。

    国务卿萨法尔没有继续反对，按照目前的情况，想要在战场上取得优势，就必须要分化奴隶和奴隶主之间的关系。

    不然的话，南方叛军用两个或者是三个黑奴拼掉一名联邦士兵，他们都要哭死。

    不要看战争打的火热，劳务输出公司的业务可从来都没有停止过，叛军损失的起。

    ……

    1862年9月，林肯总统向国会提交了《解放黑人奴隶宣言》。经过了一番激烈争吵，在林肯总统的坚持下，以微弱优势通过。

    内容：规定从1863年元旦起，废除叛乱各州的奴隶制，并允许奴隶作为自由人参加北方军队。

    废奴法案立即在美国引起了轰动，南方各州还爆了逃奴潮，北方政府的征兵点上开始出现了黑人的身影。

    甚至还波及到了邦联政府的军队中，为了安抚军心，邦联政府不得不授予黑奴士兵自由民身份。

    因为废奴法案的出台，在政治上南方政府已经处于了不利状态，为了改变这种局面，邦联政府也没有闲着。

    在各国代表的建议下，南方邦联政府开始拉拢印第安人，并且承诺支持他们独立建国。

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