“管委会”是鼠疫期间成立的，为了和议会区别开来，特意使用了这个名字。
“管委会”的成员不是紫葳镇居民投票成立的，而是巴克出面组建的半官方组织，成员除了巴克和鲍比·霍尔特之外，还包括税务官布拉德·雪莱，警长邓恩，农业协会的副会长乔治，未来的医学院行政院长道格拉斯，现在紫葳公学的两位校长索菲亚和托尼，紫葳医院的院长科林·贝拉米医生，以及天主教的弗兰克神父，和新教的牧师亚瑟。
“管委会”成立之后，立即发挥了巨大作用，每个礼拜一的上午，是“管委会”的例行会议时间，只要有三分之二的人到场，紫葳镇的大小事务，“管委会”都可以一言而决，权力大的惊人。
“管委会还是很有作用的，前段时间市政府要求对紫葳镇加税，就被管委会直接拒绝，博福特局长还想命令布拉德，结果道格拉斯教授直接去找马蒂尔达勋爵，把这件事情压了下来。”巴克很得意，在巴克看来，“管委会”绝对是一大创举，更有利于维护紫葳镇的利益。
罗克就懊悔不迭，前段时间罗克都忙着对付鼠疫，忽略了对紫葳镇的管理，没想到就出了这么个岔子。
“不好吗？”巴克终于发现罗克的表情不对劲。
“现在看起来是挺好，但是时间长了问题就很多，比如说一件事，如果对紫葳镇的长远发展很有利，但是短期看来有点负面效应，结果管委会分歧巨大，到时候怎么办？”罗克知道民主决议的弊端，所以一直以来都反对类似机构，“管委会”这种管理方式，短期看来挺公平，也挺有效，但是时间长了就会变成互相扯皮踢皮球的累赘。
“少数服从多数，管委会在决议的时候，只要有三分之二的人同意，就必须付诸实施，而且管委会还不是选举产生的，所以会最大程度避免那种情况出现。”巴克在做出决定之前还是有过一番考虑的，这让罗克多少放心了点。
罗克现在最大的麻烦是手上没有足够的人才。
约翰内斯堡这边要发展，尼亚萨兰那边也要发展，刚刚“租借”的土地还要稳定，罗克未来还准备开拓刚果自由邦，现在又多了马达加斯加的雇佣兵，千头万绪
错综复杂，罗克一个人实在是分身乏术，所以罗克只能从身边慢慢挑人出来培养。
目前看来，巴克有可能成为罗克最大的帮手，所以罗克对巴克还是寄托了很大希望的，犯错误不怕，经验就是要在错误中积累，怕的是不能从错误中吸取经验，以至于在错误的道路上越走越远，到那时就积重难返了。
“你觉得合适，那就放手去做。”所以罗克放任巴克去尝试，即便“管委会”的成立是个错误，罗克也希望这个错误犯得有价值。
“应该没事，我留的有后门，如果三分之二的紫葳镇居民认为管委会不能维护他们的利益，那么管委会就要解散。”巴克现在也是鬼的很，手里有对管委会的杀手锏。
紫葳镇虽然是白人和华人杂居，但是华人的人数肯定是超过三分之二的，必要的时候，巴克可以通过投票解散管委会，将紫葳镇恢复到管委会成立以前的模式。
对于巴克的信心，罗克就只是笑笑不说话，管委会这种模式到底好不好，现在说什么都没用，还要留待时间检验。
十一月底，罗克派往马达加斯加的雇佣兵终于遇到第一个挑战。
虽然马达加斯加已经沦为法国的殖民地，但是马达加斯加人对法国人的仇恨并没有消失，所以法国人和马达加斯加人之间的关系非常紧张。
让·卡西米尔·佩里埃之所以来找罗克，也实在是因为走投无路