在嬴政回到咸阳宫的时候，突然有人进言道。
“迁都？”
嬴政看着被气运浸染后的咸阳城，大笑道：“何必迁都，朕将咸阳城托举到空中，然后将传送阵架立妥当就行。”
说完之后，嬴政下意识地抬头看着天空，那里有名义上的三界共主。
算了，他毕竟是鸿钧道祖安排的天帝，如果真把他赶下台，万一被鸿钧刁难，偌大的秦国，顷刻就会亡于人手。
嬴政没有选择迁都，不过的确将咸阳城驾驭着，飞向了天空。
让咸阳城成为了天空之城，也成了连接三大洲的交通枢纽。
有人提议一鼓作气，将北俱芦洲收入到大秦麾下。
但嬴政考虑再三，还是决定先消化到手的西牛贺洲和东胜神洲。
在大秦这巨大的国家机器开动之后，西牛贺洲与东胜神洲先是与大秦一样，被划分成了郡县，又因为郡太多，嬴政在郡上又加了州。
从此，大秦的行政划分，就成了中央朝廷——州——郡——县——乡——亭——里。
建立了行政区域之后，大秦又开始进行人口普查，并制作户籍，以便管理天下百姓。
以前大秦的宣传部，又被嬴政赋予了一个艰巨的任务——普法！
秦法严苛，哪怕嬴政在看了不同政体执政方略后，对刑罚种类进行了精简，也绝对算不上宽松。
另一方面，嬴政又命令礼部主持教育事宜，让更多孩子有接触教育的权利。
种种政策下来，十年时间落实，一代人长成，才算有了起效。
至少现在三大洲用着统一的货币，用着统一的尺寸，写着同样的文字，甚至练着同样体系的功法。
最近礼部正在试着将教育分级，同一个境界的算一级，在规定年限内没有晋级的人，将失去继续教育的权利。
比如在炼精化气阶段，如果十年依旧没有晋入炼气化神，那就只能从学院退学，老老实实回家耕地。
这算是礼部的一个提议，正在大秦朝廷内热烈讨论，支持与反对的几乎相差无几。
也是在这个时候，十年前因功被封为淮阴侯的韩信将军，再一次将一份战略呈递到了嬴政面前。
“淮阴侯的这份请战书，你们看看如何？”
嬴政两眼看完了韩信呈递上来的攻取北俱芦洲战略书，也不发表意见，不动声色地让人传到了百官手中。
“陛下，如今大秦新得的两块大陆，依旧处于百废待兴的状态，实在不宜再节外生枝了。
淮阴侯韩将军的战略虽然妙，但如今时机不恰当，勉强为之，不过是拖住我大秦前进的速度罢了。
依老臣看，这份战略，宜缓三十年！
三十年后，东胜神洲与西牛贺洲将焕然一新，与大秦一荣俱荣，一损俱损，那时候才是出兵的好时机。”
荀子看完之后，出言劝说嬴政，相当于否决掉了韩信这份战略。
“不错，荀尚书所言极是！吞得太多太快，容易哽住喉咙。
还不如先将已经得手的两块大陆消化完，然后再去吞食新的地盘，来壮大大秦。”
李斯也在一旁帮着荀况说话，二人观点几乎一致。
“既然现在都百废待兴，何不将北俱芦洲一并接手，然后三座大洲一起兴建？”
有战争要打，最高兴的莫过于兵部。
因此，这兵部尚书立刻出来反驳，支持