“若是世家豪强趁机广阔土地，又该如何是好？”
面对曹操的紧逼追问，卫嘉暗自高兴，这也代表曹操认可了自己的想法，只要提出切实可行的施政方案，相信曹操不会放过任何一个可以强大自身的机会。
“不若发布法令，为保障每家每户的土地所有，不使被他人侵占，新开之田应由官府出具文书凭证，再加以重罚，若有不经报备私自开田者，当处以罚没家产、首犯充军的刑律，当可节制世家豪族。”
曹操沉思片刻，道：“可！”使曹昂先行记下，又问卫嘉：
“第二步该如何走？”
“第二步，便是需要主公拥有强大的实力，能够无所顾忌地弹压世家豪族之时方可施行，今日容嘉卖个关子，暂且不说罢。”
曹操听得心底热切，怎能容他就此不说，正要追问，外围卫士来报，夏侯惇押了三人来见。
不知不觉间，三人已说了近一个多时辰，鲁郡城下的战斗已近尾声，曹操军正忙着打扫战场、收拾降兵，夏侯惇布军卒于其他三门，不使黄巾贼趁乱逃走，不想被他捞到三条大鱼，特地亲自押了，来向曹操表功，此刻正被拦在圈外，曹操哑然失笑，示意卫士结束警戒，卫士方放了夏侯惇过来。
夏侯惇亲自押着一人，看其表情就知极为高兴，隔得十余丈便已放声高呼：
“大兄，看某捉到了何人？”
三人被夏侯惇使人五花大绑，推搡着向曹操走来，其中一人垂头丧气，任由士卒推着前进，另外二人却是大呼小叫，其中还不乏喝骂之声，但曹操麾下士卒却是不管是为何人，见二人五花大绑之下仍不老实，挥枪狠抽几下，二人被抽得哀嚎出声，却是不复方才张狂之色。
夏侯惇押得三人近前，先前呼骂的二人见得曹操，一人急呼道：
“曹太守，绑错了，绑错了，我是鲁郡县令陈阶啊……”
曹操听得来人自称县令，心中顿时一惊，自家从弟怎么把县令绑来了？夏侯惇也是听得发懵，先前在西门之时，只见得前呼后拥一大群人挟裹着老少妇孺出门而走，以为是黄巾贼军进城洗劫了哪家大户，绑了全家老小外逃，是以喝令将士尽皆拿下，这县令陈阶也不知是哪路兵马，不敢说是县令，只说自己世家大族子弟，见黄巾贼破城在即，是以领家眷远走避祸，夏侯惇也不傻，世家大族早已闻风而走，哪儿会等到破城才想起携家带口出逃的？看出他言语不实，也不与分说，强行扭送到曹操面前。
迟疑间，卫嘉眼珠一转，附耳曹操细说几句，曹操听得卫嘉私语，点点头，问那县令道：
“既是县令，可有官印凭证？”
那县令陈阶见得曹操发问，暗自庆幸，只要不会被即刻斩杀，便还有回旋的余地，忙说道：
“太守容禀，黄巾贼军破城太急，下官不及收拾，是以官印、告身皆是落在府衙，未曾带出，”
陈阶偷偷看去，见得曹操面色发紧，心中也是一惊，连忙说道：
“虽无官印，却有县尉在此，他可证明，他可证明啊！”
县尉到底是武人出身，也在战场厮杀几回，比这草包县令还是多几分胆色，见曹操又看向自己，心中暗道一声：苦也！却也是急于外逃，那里还记得去府衙取了官印？且身为县尉，有守