林怀宇出了房间，家人早备好了轿子。林怀宇上了轿直奔万寿宫，嘉靖皇帝并不是不上朝，他只是不再上那种大的朝会，而是与阁臣们在万寿宫商议国事，开这种小朝会，如此而已。进了大殿，一见阁臣们都已经到了，连忙走到嘉靖皇帝近前，伏身跪倒：“臣严嵩叩见吾皇万岁万岁万万岁！”嘉靖帝一摆手让他起来回话。林怀宇站起身。司礼监掌印太监吕方上前一步说道：“人都到齐了，开始议事吧！”林怀宇坐着没动，次辅崔銮站了起来：“臣分管户部，前日皇上批准了西北边境开启互市，户部拨款工部三十万两白银开始：榆林，兰县，银州三处驿站的维修整备，已用于客商运送物资，再修建仓库五十座便于货物的存储，另外镇边将军仇鸾请拨银五十万两用于发放在任官兵饷银以及因伤退伍战士的抚恤金。所请正当，无有不明，臣依例请旨拨发，望皇上恩准。”嘉靖帝听完点了点头，转头对吕方说道：“批了吧！”吕方连忙拿朱笔在奏本上写了个准字。接着说道：“接下来是哪位大人？”
林怀宇见无人应答，站起身来：“陛下，互市虽已开启，但也不见得能够保证蒙古人不再来侵扰我大明疆界。蛮夷之人不讲道义，随心所欲。为防万一，臣以为应加强我宣大防区防御，以防贼人侵扰内地。”嘉靖一皱眉：“你觉得开了互市还是满足不了他们是吗？”林怀宇接到：“臣不敢这么说，臣只是觉得蒙古人并不可信，我们应该做到有备无患而已。”嘉靖没说话，在殿里踱着步。众人都静静的看着，不敢出声。过了一会儿，嘉靖停下脚步：“就按你说的，拨银五十万两修复古北口长城和居庸关。”吕方提笔记下了。问众人：“还有别的事吗？”众人无言。嘉靖看无人说话，摆了摆手。众人躬身退出。
西北边境，边关主将仇鸾的大帐内。仇鸾志得意满的坐在帅座之上，看着下面坐着的众将士：“诸位，仇某蒙圣上恩典执掌边关，还望诸位能够鼎力相助，共保我大明平安，为圣上分忧！啊！哈哈！”众将躬身施礼，齐声答道：“末将等谨遵大将军号令！”仇鸾点点头说道：“互市既开，蒙古人就会得到他们想要的东西，他们虽然剽悍，但也都是肉长的，不用流血流汗就能得到，还会来拼命来抢吗？啊！你们说是不是啊！”众人面面相觑，皆不以为然。但嘴上却说道：“是，是，大将军所言甚是！”仇鸾心里得意：“我们既已开了互市，满足了他们的要求，表达了我大明与蒙古各部和平共处的诚意，他们也应该有所表示才行，我的意思是趁热打铁，与俺答签订和议，只要和议一签，他再敢来侵扰我边境，我们也就师出有名了。诸位觉得如何啊！”众人一听这仇鸾还是有两把刷子的啊！怎么以前都说他是个废物二世祖呢？当下齐声说道：“大将军此议绝佳，我等唯大将军马首是瞻！”仇鸾点了点头，命中军长史草拟和议，派西北巡查林梦龙为使者去往俺答大营谈判。
河套蒙古大营，俺答可汗的金帐之内，俺答也在和众将领商议。俺答说道：“诸位头领，明朝害怕了，开了互市，看样子他们是打算和我们议和啊！诸位头