整个西秦有五个都护府，这是最大的行政区，次一级的行政机构就是郡，再往下就是县，从前昭武九姓的任何一个小国都被划为一个郡，又的地盘小、人口少就划为一个都护府的直辖县。
整个西秦之地，如今也只有七八百万人口，如此之多的人，在后世还不及一个大城市的人口多，但在这个时代却占据了中亚这里方圆千里的广袤之地。
两日后，赵子良一行人抵达了拓折城。
一行人走到城门口，城门口排着一大队百姓和商旅整备进城，一些衙役守在城门口，拦着进城的商旅和百姓，要进城必须交进城税。
杨玉环女扮男装坐在马背上看着城门口竟然在排队，忍不住说道：“我们从恒逻斯出发一直到这里，沿途经过了好几个城池，都没有进城需要排队的，也没有见过收城门税的，当时我还纳闷呢，中原各城都收城门税，这里怎么
不收进城税？原来也不是所有的城都不收进城税！”
赵子良的脸色有些难看，一旁的岑参说道：“当年大王早就有规定，取消进城税，其他各地都一直执行，却没想到这里竟然违抗大王法令，擅自征收城门税，这拓折城的太守是谁？居然这么大的胆子！咦，那些商旅怎么绕过城去了”
“他们是准备绕过拓折城前往曹郡，是不想在这里被宰一刀！”赵子良淡漠地说了一句，扬起马鞭打马，说道：“走吧，进城去看看！”
三百多人的队伍是一支规模不小的队伍，赵子良等人的出现很快引起了城门口的衙役们的注意，城门口的百姓看见有大队兵马靠近，都纷纷跑到一边，衙役们却丝毫也不害怕，不担心这些兵马夺城。
原来自从赵子良当年主掌西秦之地就下令各地驻军不再守城，城池也不再设防，因为剿灭了境内的土匪强盗之后，已经没有人能够威胁西秦各地城池的安全，驻军的作用只是震慑和迎击外敌，城内的治安都有官府的衙役和捕快负责。
“喂，站住！你们是哪儿的军队？进城作甚？”一个衙役班头举着腰刀拦在城门口大叫道。
赵子良停下，问道：“是谁让你们在这儿收进城税的？”
那班头一副痞子的模样道：“这你管不着，你们想要进城就得收税！”
赵子良扭头看向楚歌问道：“你是主管将官司的副帅，这拓折城的驻军将军是谁？”
楚歌说道：“第七军团第二部部将刘成业！”
赵子良道：“派人去叫他过来！”
“诺！”楚歌答应，当即派人去驻军驻地传唤刘成业。
赵子良盯着那班头道：“我问你，是谁让你们收进城税的？”
那班头见赵子良威猛不凡，心中有些胆怯，犹豫之间，两个亲兵护卫从马背上跳下来冲上去就是一顿老拳，打得衙役班头哭爹喊娘，周围的衙役们看见自己老大被打，当即就要冲上来帮忙，但赵子良身后的亲兵护卫们纷纷打马上前拔出兵器控制住了他们。
衙役毕竟只是衙役，欺负小老百姓还行，真要真刀真枪的干，他们还没有这个勇气和胆子敢跟军队干仗。
“别打了，别打了······我说，我说······”衙役班头被打得惨了，实在忍不住，只好大声喊叫出来。
赵子良摆了摆手，打人的两个亲兵停了下来，衙役班头已经被揍得脸肿成了包子，鼻血不停地往下流，眼斜鼻子歪。
“说罢，我的耐心有限！”
衙役班头蜷缩着手脚侧身躺在地上，说道：“是太守大人让我们收城门税的！”
赵子良问道：“收的钱去哪儿了？”