守备军队之中，收编之后，严加训练，会及时补充国内兵员。”在座的几位皆知道扶苏不愿杀掉这些俘虏，蒙毅觉得将这些战俘进行分散收编，可以弥补秦国几场战争失去的兵员数量。

    “不可，这些人皆六国之民，很难在收编之后收心，这样会影响我军战力，臣觉得将这些人掉往北部诸郡，当年陛下上书先帝，‘屯垦戍边，奖励移民’有很多六国各地民众赶赴上郡，将这些人分散于诸郡，开垦荒地，假以时日，久居秦地，则安心与秦。”

    蒙恬不仅仅是打仗厉害，当初可是担任秦国內史的，就连丞相李斯也自觉认为自己各方面不如蒙恬。

    听到蒙恬的方法，扶苏心底暗暗赞同，见赵基和蒙毅也微微点头，扶苏便当即拍板决定“好，这件事便这么决定，交由丞相处理。”

    敲定俘虏一事之后，扶苏看着四人，缓缓说道：“当年孝公商决秦国国策，时有公孙鞅（商鞅）、甘龙、杜挚等三位大夫皆言献策，考虑当时时局的变化，想要找到新的正法之本，使民之道。”

    蒙恬、蒙毅、王离三人在秦国朝堂混迹多年，听到扶苏提起当时秦孝公当时讨论变法一事，结合今日在座的诸位，几人自然明白皇帝不是随口说出这件事。

    赵基虽然是扶苏发掘，在秦国朝堂时日尚短，但是扶苏一开口，赵基还是明白了，皇帝此时再牢牢掌握了秦国军队大权和国家大权之后，要有所动作了。

    果不其然，四人接下来便听到了应自己猜测的话语。

    “今日有朕，以及诸位皆朕之心腹能臣，朕继承先帝做了秦国皇帝，不可忘社稷，此乃为君之道，建立法度，变革不合时宜之策，乃是为臣之责，俗话说‘愚昧的人在事情做成之后还看不明白，聪明的人在事情还没萌芽之先便觉察到了。’”

    扶苏喝了口水，润了润嗓子，接着说道：“先帝是此聪明人，可惜时间不予先帝，致使先帝觉察到秦国危机之时，驾崩而致使先帝欲求变的想法废止，朕不如先帝，但也不愿做在事情发生之后还看不明白的愚蠢之人，所以斩杀朝堂阿谀奉承之辈，深恐朕自己被其蒙蔽。”

    扶苏深吸了一口气，“公孙鞅改土地之策，为田开阡陌封疆而使赋税平（这便是商鞅变法的土地政策，废除土地分封，承认土地私有，鼓励开垦荒地），今日朕欲收土地为秦国所有，诸卿以为如何？”

    扶苏一上来便说到了最关键的土地之策，在座的四人皆惊，异口同声说出：“陛下，此策不可！”