绥定四年正月，经过漫长的讨价还价, 市舶司终于确立了章程。拜后世的填鸭教育所赐, 在讨论何地设港的问题上, 管平波都不用翻舆图，闭着眼便能把关键的港口圈出来。得亏她地理大多还给了老师, 不然每个港口的优劣特征了然于胸, 估计能震翻一群人。
饶是如此，陈廷杰拿到港口列表后, 险些怀疑朝廷在他的船队上安插了探子。威严来自无所不知, 上不了岸又觊觎丰厚海贸的陈廷杰与秦一嫂，齐齐下定决心, 要与管平波建立长期的合作关系, 以此为契机, 将地盘往南洋扩充, 成就属于他们的海盗霸业。而管平波对新成立的皇家科学院工科部门下的第一道命令，便是全力研究航海技术。未来，是海上争霸的时代, 她绝不能输在起跑线上。
三月, 工部在各方的催促下，画出了第一版京城规划图。其间涉及各部利益，自然吵的不可开交。旧都的宫廷已经拆除, 未曾损坏的木料留下, 放着以后有用的时候再使。皇宫不用怎么吵, 管平波拍板即可。故, 其余街道还在僵持不下时，皇宫已悄然开工。
隋炀帝被人干翻的重要理由，乃洛阳修的太着急。那般大的工程，如若催促工期，官员们为了溜须拍马，不知要填进几多人命。定都北方虽重要，却不急在眼下。又有，无论怎样的民不聊生，总有小挫人能利用时事与家底，成为巨贾。他们自然看的见京城中的商机。捧着金山银海，四处走关系，试图在京中圈地。
管平波重商，开口闭口就是成本得利。朝中再不见谈钱色变的虚伪景象。内阁经过讨论议定，与其让商贾们花钱买地，不若让他们搞基建，省的银子一进一出，反有折损。即某人买某地，不消银钱，然他得负责把该地的建筑按规划修好，并承包某些公共设施，譬如，给官员们居住的廉租房。如此一来，修建京城，竟不用户部出多少银两，光各大商户便能承办。尤其是像林望舒这等在梁朝上蹿下跳求关注的巨富，难得有囤积土地的机会，主动要求修建下水道。为此，管平波硬生生的收回了把他踹出内阁的成命，满脸微笑的鼓励着他，并且暗示，果真修建的好，还会有大惊喜。
林家得了甜头，郑家立刻跟上，拉了几户人家，申请修建沼气池与自来水系统。管平波咬牙切齿的想，江南豪强到底有多么深厚的家底？妈的，走私三百年，富可敌国啊！然为了不劳民伤财，只得由他们美滋滋的在京城圈地。两害相权取其轻，叫他们再富裕个几十年，好过给农民增加负担。毕竟，天子脚下，老百姓本来也难占到什么便宜，而从他们嘴里拿走的粮食，却是实实在在的。
与修建京城同步进行的是北方的土改。之前伊德尔颁布过均田令，虽然没有推广，有些地方却是正在实行的。重新分田，少不得遭受一轮抵制。幸而管平波当机立断，在均田令没有铺开的时候进行北伐。
常言道匪过如梳兵过如篦。虎贲军是不抢老百姓，然打起仗来，姜戎、土匪轮番抢劫，把原本就奄奄一息的百姓，又折腾的死了多半。因此整体上分田倒没什么太大的障碍。毕竟土改与均田令实际上是一套玩意，梁朝只是尽量把宗族拆分、强制迁徙了而已。
海右郡。
莫日根卜一下船，码头上呼啦啦的跪了几十个本地缙绅，恭迎新都指挥使上任。孔彪扫了一眼，只见到孔家分支的几个人，心里便是一沉。
孔彪乃孔彰伯父孔嘉猷之庶出幼子，家中行四，比孔彰小三岁。因是庶出，在家中不得脸，自要想方设法的谋生。他不知打哪处听了莫日根调任的消息，忙寻了孔彰，自荐做幕僚。然而梁朝早改了制度，没有了官、吏之分，亦配置相当于幕僚的文书。
往年读书人屡试不第