廖凡民是这样想的，但绝不会说出来，如果他流露出来这样的观点和认识，肯定会引发轩然大波，甚至导致自身的前途受到直接的影响。
《政府工作报告》的初稿送来之后，廖凡民仅仅看了一遍，就打回去了，他给了张东涛两张材料纸，上面写着《政府工作报告》需要完善的内容。
这两张材料纸，看着轻飘飘的，可是里面的内容实实在在。
廖凡民提出了年度政府工作的一二三目标。
这个工作任务和目标，没有引起多大的关注，一直到廖凡民前往市人大和市政协参与《政府工作报告》讨论会的时候，才真正引发关注。
市人大的讨论会12月28日进行，此时距离人代会召开只剩下一个星期的时间。
“各位常委，各位代表，市政府的工作需要接受人大的监督，《政府工作报告》提出了明确的工作思路，明年市政府的工作，将要围绕《政府工作报告》提出的要求开展，所以我希望各位认真讨论，提出切实可行的修改建议，也通过《政府工作报告》来切实的监督市政府工作的开展情况。。。”
廖凡民说完之后，主持会议的柳辉庭第一个发言。
“我先来说说认识，《政府工作报告》的初稿，我已经看了两遍，感觉与以前还是有些不同的，其中的一二三目标和任务，提的很明确，也很好记住，一就是奋斗的目标，其中的核心是全年的经济增长率必须保持在百分之十三以上，力争达到百分之十五，二就是两项工作目标任务，包括财政收入必须要达到或者超过一亿三千万元，百姓纯收入增加五十元到一百元，三就是三项重点的工作任务，这是最关键的地方。”
“第一项工作任务，大力推广和发展特色种植业和养殖业，也就是推广和扶持老百姓种植药材、果树等，鼓励和扶持老百姓喂猪养羊，第二项工作任务，就是结合我市的实际情况，创办或者引进农业精深加工的企业，第三项工作任务，就是净化我市的经济投资环境，让外来的企业呆得住。”
“这个一二三，在以往的报告里面也有，但没有重点提出来，这一次的报告，将一二三的工作目标任务放在了很重要的位置，我觉得这就是廖市长想全市人民做出的承诺。”
“我是完全赞同这个报告的，也相信市政府一定能够圆满的完成全年的工作任务，我在这里表态，市人大一定全力以赴的支持市政府的工作。。。”
廖凡民拿着笔，本来准备好好记录的，最终放弃了。
接下来市人大的常委和委员发言，也没有说出什么具体的修改意见，无非是唱了一通的赞歌，说市政府一年的工作开展很好等等。
这些话当然是说给廖凡民听的，这也让廖凡民哭笑不得，林丰市政府一年来的工作情况好坏，与他廖凡民没有半毛钱的关系，以前的工作都是人家做的，又不是他做的，到林丰市上任不过一个月左右的时间，还在逐渐熟悉情况的过程之中，除开年底财政决算这个工作，其余的工作廖凡民压根就没有过问。
会议结束的时候，廖凡民还是讲话了，他感谢市高官和委员提出的宝贵意见，市政府会按照今天会议的讨论结果，对报告进行修改。
下午，廖凡民到市政协参加会议。
市政协常委和委员，提出的意见建议倒是切合实际一些，但也没有抓住重点，一些常委和委员只是结合本单位的工作情况，谈了对报告的认识和感受。
一天的会议下来，廖凡民颇为感慨，他总算是明白了，现在这个阶段，基层政府的工作，依靠的还是领导个人的能力，如果主要领导有远见卓