经过一年左右的发展，再加上陆家的加盟，万里车船行已经开始研发海船了。目前研制出的最大的海船排水量达到了四千吨设置了水密舱和穿孔舵，并且设置了五桅多帆。只是人工浆轮和龙骨技术还没有研发成功。目前万里车船行已经制作了大中小三艘海战船，分别乘员为三千、一千五百和五百，这三艘海战船分别取名为腾龙一号、见龙一号、潜龙一号。
周峰安排好阴山县的事情后，带着黄忠等数十人携带大量物质乘坐三艘楼船从涞水进入湘江最后进入江水，顺江东下。在丹徒汇合陆氏和庐江周氏族人，一行上千人换乘万里车船行新制的三艘海战船扬帆南下。从珠江口直抵南海郡郡治番禺城后，周峰在庞德公的协助下以阴山县为模板大力开展新政，推行大同理想。
黄忠则带着二十几位将校陪着天使来到了朱俊的军营，向朱俊宣读了灵帝的旨意。此时朱俊已经布局完成，即将发动平叛战争。看到黄忠等人奉旨前来接管平叛事宜，心中极为失落和消极，这不成了前人栽树，后人摘果吗？可是面对黄忠的化劲级的绝世武功和北疆诛杀鲜卑西部大人的赫赫军功，却有无可奈何。要知道朱俊自身的武功才不过暗劲中期，手下武功最高的将领武功也才刚刚进入暗劲下期。
等到看到周峰等人制定的对蛮族的管理办法后，又不得不佩服周峰等人的目光长远。就在朱俊自感仕途灰暗，准备卷起铺盖黯然退场时，黄忠却主动挽留朱俊，并依然让他主持陆路平叛的军事活动。却是周峰和庞德公等人得知朱俊出身寒门，为人忠义，而自己等人又不想风头太盛，因此想分一些功劳给朱俊。
黄忠自己准备组建水军（此时的汉朝还没有区分内河水军和海洋水军），然后两路夹击叛军。其实黄忠组建海军是有长远目标的，因为周生的目光时刻在关注全球。朱俊只觉得“山穷水复疑无路，柳暗花明又一村”对黄忠等人感激得五体投地。要知道这时黄忠的官职还在朱俊之上，而能否主持这场战争并取得胜利却决定了朱俊的政治生命啊。
于是又过了三个月，周峰在南海郡的地位已经稳定，在庞德公等人的支持下，与阴山县类似的政策也得到了执行，并取得了初步的效果。同时在当地寻找到的几个蛮族头领也从阴山县实地考察回来了，对周峰治下阴山县的蛮族生活极为羡慕，对周生所说的民族政策也深信不疑。
黄忠一面派出人手侦探交趾郡、九真郡、日南郡等叛情，一面招募海边的渔民组建一支五千人的水军。经过这段时间的训练，已经有了一支军队的雏形，能做到击鼓则进，鸣金则退，能够基本上发挥带来的三艘海战船一半的战力了。
于是周峰一面把这几个蛮族头领派出去四处游说蛮族来降，一面派遣朱俊调集七郡兵士，黄忠率领数千水军，水陆并进、一齐进逼。朱俊在陆路上大张旗鼓，步步为营，兵锋直指合浦。
黄忠却率领数千水军，无声无息地在当地土著的带领下沿着海岸线，扬帆南下，过徐闻而不入，穿过琼州海峡进入北部湾。在北部湾黄忠兵分三路：一路由裨将程虎率领一千五百水军乘坐见龙号