起初，在卜奎驻军的主要目的，就是为了监视和震慑温都拉草原的。但是，随着卜奎成为流人的流放地，卜奎的功能也逐渐转变了。渐渐地变成了对于流人的管理机构。
而它的主要定位监视和震慑温都拉草原的功能，则逐渐淡化了。
最近七八十年来，温都拉草原的各个部落，几乎忘了还有盟约这件事了。
朝拜制度形同虚设，也没人去帝都朝拜了。各个部落的头人交替，只是自己抢到手就算数了，根本就不把朝廷册封这个程序放在眼里了。
纳贡和收税，他们根本就没有这个意识。至于设立州县和朝廷驻军，就更是甭想了。卜奎的官兵到了草原，他们都敢打，遑论其他？
所以，这七八十年以来，除了朝廷一直在履行对于草原的经济支持以外，温都拉盟约的其他对朝廷有利的条款，从来就没有被执行过。
反倒是朝廷对于他们的支持条款，一直被他们单方面的强调着，已经被他们视为自己的一项天然权力了。
杨林手里拿着一张纸进来了。
“怎么样，杨典史，算出来了吗？”
贾珉问道。
其他人也很好奇，都想知道，这些年来，四大部落到底欠朝廷多少纳贡。
“呵呵，珉长官，真是不算不知道，一算吓一跳，这些东西要是都拿回来了，可是一笔巨款了。”
接着，杨林开始给算账了。
按照温都拉盟约的规定，以七十年期计算，罗孙、卡其和麦来三个部落是一个等级的。铁佛部落因为人口多，体量大，是另一个等级的，数量是其他部落的两倍。
罗孙等三个部落，每年每个部落应该给朝廷纳贡银一千两，七十年就是七万两，铁佛部落则是十四万两。
貂皮一百张，七十年计七千张，铁佛是一万四千张。
鹿茸五十斤，七十年计三千五百斤，铁佛是七千斤。
人参二十斤，七十年计一千四百斤，铁佛是两千八百斤。
海东青五对，七十年计三百五十对，铁佛是七百对。
真是不算不知道，一算吓一跳。竟然有如此巨大的数目。
众人都面面相觑。
“七十年的数目加起来，自然就大了。”
“欠了咱们怎么多钱，还如此嚣张，这天下还有没有王法了？”
陈也俊气愤道。
“王法自然是有的，只是怎么这么多年没给他用了，他们就觉得没有王法了。”
“这还不算，他们这些个头人，也都是他们自己自封的，哪个经过朝廷册封了？所以，他们这些头人，也都是非法的。”
贾珉说着，站了起来，在屋里来回地踱着。
“世有两种人，一种人，你对他好，他知道感恩。另一种人，你对他好，他觉得是应该的，不仅不感恩，反而认为是你欠他的。”
“现在的四大部落头人，就是这样的人。当然了，虽然他们都是些无赖，但是，终究还是大德帝国的子民。所以，咱们也不能轻易地打他们。”
“但是，杀人偿命，欠债还钱，这是天经地义的事情。咱们只是叫他还钱，不算为难他们吧？”
“如果他们想赖账，哼，可就别怪咱们不客气了。”
“这么一大笔钱，就算他们砸锅卖铁，也是拿不出来的。”
赵大海对于四大部落的情况，了解的还是比较多