《公务员制度学习》不是一本书，而是包括了很多本书。例如《公务员的权利与义务》、《公务员的职位分类制度》《公务员的业绩考核晋升制度》、《公务员任免制度》、《公务员退休制度》、《公务员的道德规范建设》等等。
人数聚齐之后，陈承宇开始了公务员培训的第一节课。这节课是飞在800米高的飞艇上进行，在飞艇第二层250平方米的会场上，485名参加培训的学员坐在马扎上，拿着纸笔聆听陈承宇的讲课。
“同学们，在讲课之前，我们先确定下公务员与我国历代的‘官’有什么区别。‘官’讲究的是强调、命令、服从，以控制治下地区的百姓为首要任务。公务员属于服务型，以服务地方经济建设为主要任务。”
“今后的几百年里，我们的主要目标是通过大搞经济建设，以达到提高民众生活水平的目的。大家都在杜克的各个基地做过办事员，亲眼看到世界上杜克旗下的所有华人定居点，一个个移民，刚刚从清廷过来的时候，大部分是穷得叮当声，衣服都没有一件完好的，他们到达杜克建设的华人聚居区之外，100%一年翻身。”
“我们的办事员没有对他们耍官威，也没有对他们驱赶迫逼，叫他们去做这做那，只是划定了一个框框，告诉他们工厂需要工人，全家只要一个人去工作，就可以养活全家，一个家庭有二个人，就有了积蓄。”
“想种田，也可以，我们给他们提供土地、耕田服务、借贷生产所须的物资，然后他们自已组织生产。我们设立了农业保障咨询站，定期派人巡视各辖区的庄稼生长情况，及时向他们提供各种虫害、施肥等消息，秋收时节，90%以上的农户都取得了丰收。”
“公务员在某程度上来说，相当于服务员，可以向各经济实体提出意见和建议，而不是在经济领域里用行政命令，命令人们可以做什么，不能做什么。大家明白了公务员的定义没有”
“明白了！”近500人齐吼一声，震耳欲聋，把与飞艇平行飞行的几只大雁吓得一声惊叫、四散开去。
“全国各级的公务员录取、试用、任用、考核，将由一个叫公务员委员会的机构统一管理，这个制度美国人已经开始使用了，其实是我的创意，1881年美国总统加菲尔德被刺杀，我用我新研究的药物救了他一命，在治疗期间谈到了美国的政党分肥制，叫政党叫分赃制也可以。”
“意思是美国的几个党派，哪一个党派上台执政之后，就把对方的人撤职，换上本党派的人，这就是美国的政党分赃制，去年（1883）年，美国废除了政党分赃制，成立了直管全国公务员的委员会。这是一个进步。”
“轩辕国目前也一样，各级的公务员由一个独立的部门垂直管理，而且公务员不分政党，可以投票，但在政党竞争中保持中立。当然，现在我们还没有党派。未来也许有。”
“再来说说公务员的好处，这个好处在轩辕国已经运行几年了，取得良好的成效。轩辕国的公务员利用权力贪污的人数，非常少。”
“轩辕国保护公民的私有财产，在国家经济中实行了公务员分润制，那就是你作为一名国家公务员，将拥有辖区内的中、大型企业分润的权利。”
“举实例来说明，我在轩辕国各地区建立了一系列的大中型企业，包括铁矿、煤矿、油田、其它各类生产工厂，这些大型工矿企业，国家占20%的股份，所在省的公务员占了5%的股份，剩下的是民众私人持股，一个省不会只是一间大型企业，每年这些大型工矿企业分到每名公务员个人的利润，将是一笔可观的现金收入。”
“