印第安人天天无所事事，呆坐度日，等着联邦政府发放有限的配给和年金，使许多人感到无所适从而心境悲凉。一些人以酗酒来逃避现实，有“醉印第安人”之称。
尽管美国各地的印第安事务局努力工作，但情况并不乐观，收效甚微，美国全国获得认可的印第安人部落有580多个，但能适应环境改变的部落只有少量，例如切诺基族、乔克托族、奇卡索族、克里克族和塞米诺尔族，情况比其它好些。
林奇局长对这里的印第安人看法就是死脑筋、懒惰，致使几年的努力白白浪费。现在辖区来了天下闻名的杜克陈先生，林奇局长认为杜克陈先生一定有办法能扭转这里的局面，这是个无所不能的人物。
开春的时候，从隔壁州内布拉斯加州传来了机械化耕地的消息，南达科他州的农户买了一台回来，效率果然比牛马拉犁快好多倍，虽然播种季节快过了，但是仍然有人买了杜克实业制造的拖拉机回来，现在还有人用这种拖拉机拉着个车斗跑运输。
决定支持杜克陈先生，就算是博一博吧，成则改天换天，不成反正也是要被撤换的下场。成功了说不定还能参加竞选州议员呢。
目的一至，双方的谈话进度很快，很快落实了拉科塔族新村、耕田的位置，具体的诸如红砖厂、水泥厂、手工艺厂等等具体工矿企业。
双方商定有关细节之后，林奇局长亲自带着陈承宇去参观拉科塔族新村地址。
新村地址也在拉科塔族保留地内，这块保留地属于密苏里河流域，地理位置不好不坏。保留地有一块平原地，看上去一望无际，杂草丛生，美中不足的是这片平原地，中间散落着很多大块石头。
陈承宇心想，如果没有这些石头，这片平原地估计不会给拉科塔族人。不过对于我来说，这些石头不成问题，反而是好事。我有机械，刚好可以把这些石头搅成碎石，到时拿来建房子、铺路，还节省了运输费用。
拉科塔族新村就建在这里。新村东边是大草原，是原来划给拉科塔族用于耕田用的土地，可惜的是拉科塔族人对耕种不感兴趣。林奇局长把陈承宇带来到耕地边，指说这片土地说：“这片地很大，估计有上千万亩，如果能开发三分之一，足够拉科塔族人自给自足了。”
陈承宇点点头表示同意。但随即也发现了这块田有问题，灌溉不方便，需要从上游引水。陈承宇乘坐飞艇察看了地形，必须从上游5公里外的地方引水，陈承宇心里暗骂：美国白人又坑拉科塔族人，不过被我遇见了，不利因素也要变成有利因素。
根据陈承宇的勘测初步计算：如果从上流5公里处引水，从引水处开始，有2公里的地方是比较平缓，后面的3公里，至少落差有350米，使用4米直径的密封管道，按照连通器的原理，由平缓处引水到耕地附近的山项上，山顶上开挖一个蓄水池，引来的水全部流进蓄水池里，只要有200米的落差，发出来的电量，完全可以满足周围地区的民用电力和灌溉用电。
这样发电、灌溉两不误。
只是2公里长的水渠和3公里长的管道经过的地方，必须买下来，这些地不是拉科塔族人的保留地。陈承宇担心拉科塔族人的新村发展起来之后，有人使坏，断了下面的水源，或者是挟水要价，到时拉科塔族或是受人控制，或是因为谈不拢，断了水源成为荒地。
陈承宇马上趁热打铁，向林奇局长提出购买这一块地，林奇局长说这块地是私人所有，只能是向私人购买。不过林奇局长愿