官制改革不是一天两天能够拍板决定的，刘成先把臧洪的安排给决定了，考虑到河内太守韩浩在任上的时间太长了，必须要给他挪挪窝，可如何安排韩浩又成了一个问题，毕竟官职改革还没有定下来，朝廷的官位是一个萝卜一个坑，暂时没有空缺的位置。
这个时候雁门太守冯锦堂病重，上书请求致仕告老还乡养病。
刘成考虑到冯锦堂的年龄也有六十余岁，而且在雁门郡当任太守多年，对抵御蛮族入侵、教化百姓都有功绩，于是上述请求皇帝予以封伯爵、赐了五十亩田产和一些金钱锦缎。
对于这种事情，皇帝自然没什么不愿意的，反正不需要他出钱，一个爵位而已。
准予冯锦堂告老还乡养病之后，刘成就下令调河内太守韩浩赴雁门上任。
调令发出去的第二天，刘成派人把臧洪找来。
“臧洪，这些天在长安过得还习惯吗？”
臧洪笑道：“没什么不习惯的，多谢大王记挂！”
刘成点点头，说道：“关于你的安排，这段时间本王也考虑过了，你是有才能的人，这点本王深信之，对于有能力有德行的人，朝廷一向都本着重用的原则，就是要让你们承担更大的责任！河内太守韩浩要去雁门上任了，这河内太守一职就空了出去，河内又是一个很富庶的地方，但又与袁绍的地盘接壤，太守不但要把政务处理好，还要懂兵事，要操练军队士卒，要随时抵挡袁绍的进攻，也要能随时出兵攻打袁绍才行。所以本王想派你去当任河内太守，不知你意下如何？”
臧洪抱拳道：“臧洪初来乍到，大王就委以太守之位，臧洪必定不负大王信任！”
刘成笑道：“好，本王相信你说得出做得好，这事就这么定了！你原来的人马不能带着一起走，必须交给雒阳方面重新整编酌情安置。对了，你的家眷呢？”
“在驿馆！”
刘成道：“带上家眷一起去赴任吧，把他们留在长安，朝廷也分不出人手没人帮你照看，还不如你自己带走，一家人在一起最好了！”
“大王，洪······”臧洪不知道自己该说什么好了。
刘成起身走到臧洪身边拍拍他的肩膀，把赴任的官文塞在他手里道：“好了好了，本王不喜欢听表忠心的话，要么就拿出实际行动来！再说了，若有人铁了心要叛逃投敌，就算用家眷也不一定能让他心有顾忌，去吧！”
臧洪退后两步向刘成抱拳下拜道：“大王保重，洪告辞！”
吕布带着残兵败将逃入徐州之后，刘备当时正被袁术和徐荣两面夹击，差点就要顶不住了，吕布的出现就如同溺水之人抓到了一根救命稻草。
当时正在琅琊国与徐荣对峙的刘备得到消息之后命令部将车胄和曹豹二人领兵坚守城池，不许出战，他自己带着亲兵迅速赶回下邳接待了吕布派来的使者。
一番长谈，刘备表示接纳吕布，供给他粮草，但他必须带兵去盱眙从侧翼配合关于攻打袁术。
吕布的使者答应了，回去转告吕布，吕布表示同意，接收了粮草之后立即率军出发，吕布本是善于练兵统兵之人，麾下将士都是虎狼之辈，吃饱喝足之后一个个又生龙活虎了。
吕布军很快抵达盱眙并展开了进攻，一连好几座城池被吕布攻占。
袁术收到消息大惊失色，唯恐吕布进攻太快抄了他的后路，当即丢下对面的关羽，率军退回淮水以南，并派大将张勋驻守钟离、东城一线。
在琅琊国内的徐荣很快收到了袁