这个条约没有得到接受,他认为他的兄弟比他更受宠爱,亨利八世,他认为查尔斯背叛了他,还有苏丹。
到1545年9月,战争几乎陷入僵局;双方资金和军队短缺,未能向德国新教徒寻求帮助。[84]亨利、弗朗西斯和查尔斯试图通过广泛的外交手段来打破僵局;但是三个人中没有一个信任其他人,而且1546年1月,亨利派赫特福德伯爵去了加莱,显然是准备进攻,但没能实现。
弗兰西斯无力重启大规模战争,亨利只关心boulogne的部署。双方于5月6日恢复谈判。[87]1546年6月7日,克劳德·德安纳鲍尔、皮埃尔·拉蒙和纪尧姆·波切特代表弗朗西斯签署了《阿德里亚条约》,利斯子爵、巴伦·帕吉特和尼古拉斯·沃顿代表亨利签署了《阿德里亚条约》。按照规定,亨利将留住布洛恩,直到1554年,然后以两百万埃库斯作为交换归还;同时,双方都不愿在该地区修建防御工事,弗朗西斯将恢复支付亨利的养老金。帝国大使一听到布洛恩的价钱要求,就告诉亨利,这座城市将永远掌握在英国人手中。
在条约谈判期间,两名新教调解人——梅兹的汉·布鲁诺和约翰·斯图姆担心亨利在苏格兰的战争是一个绊脚石。条约的第十六条使苏格兰成为新和平的缔约国,亨利保证不再无缘无故地攻击苏格兰人。[90]这使苏格兰从粗野的汪恩战争中得到喘息的机会,但战斗将在18个月后重新开始。
亨利八世统治时期,英国依然是一个农业社会,毛纺织业并不发达。英格兰和威尔士的总人口大约三百万,还不到西班牙的一半,仅相当于法国的六分之一。战争所需的资源几乎都需要从海外以重金购买。造船所需的绳索、桅杆、沥青和焦油来自波罗的海国家;帆布来自法国布列塔尼、西班牙和尼德兰;铸炮所需的生铁来自西班牙的巴斯克地区,黄铜来自中欧;船锚来自弗兰德斯;盔甲、火器、刀剑大多需要从意大利和尼德兰输入;制造火药所需的硝盐在英国闻所未闻。英军士兵大多从意大利和德意志招募,军粮从但泽和荷兰采购。亨利八世王朝后期,每年的军费开支高达65万英镑,而每年的财政收入仅25万英镑。
亨利八世在位的最后几年同时向法国和苏格兰用兵,军费高达320万英镑。为了解决财政危机,亨利八世解散了大批修道院,没收教会地产,将其三分之二拍卖,获得140万英镑,剩余部分每年可得15万英镑的收入。尽管如此,亨利八世依然入