这样便形成了恶性循环，成了一场没有赢家的博弈。
霍尔蒂掌握政权的第一道命令就是免去布达和佩斯这两座城市的门窗税，先给这两座城市的市民们一个见面礼。
至于接下来的什么烟囱税、炉灶税之类的，佩克什伯爵并不想一次性免除，而是准备留着慢慢来，过上半个月就免除一项，让布达和佩斯的居民随时都保持些惊喜。
原本佩克什的领民们也得到了照顾，霍尔蒂已经签发手令，要求斯维因尽快带着他们到布达佩斯来，霍尔蒂已经在布达城外临近多瑙河的地方购置了一块土地，伯爵准备在这里兴建房屋给这些人居住。
当然，霍尔蒂也重组了布达和佩斯这两座城市的政府，佩克什地区主教纳吉被任命为这两座城市的地区主官，当然原有的机制仍然不变。
这个时代的城市体系非常简单，主要依托各式各样的行会进行，每一个职业都有一个行会，屠夫有屠夫行会、面包师有面包师行会、木匠有木匠行会，这些行会的头目组成了市议会，市长也是由他们推选出来。
城市的财政被分摊到行会的头上，而不是一个个具体的生产者，市长根据各个行会的强弱情况分别收取税收，然后一部分用来维持城市的正常运转，一部分用来交给更上一层的政府。
而行会则具有本行业的调节功能，行会的执事们规定统一的出售价格，保证行会内的所有人收入大抵相等，同样他们也会收取行会内工匠的会费用来维持行会运转，同时打击任何行会外的人来经营本行业。
城市的日常防务工作，如民兵的动员和操练，夜间巡逻队的组成人员，也都由行会具体负责。
所以纳吉身上的担子并不能算重，不过这并不妨碍他叫苦不迭地从霍尔蒂手中申请下来一笔经费用来各项公务开支。
不过比起这些小事，霍尔蒂在布达城堡中有更重要的事情。
面见教皇使节，尼科洛·雷多菲枢机主教，以及从各国赶来的一系列使节。
在布达城堡最宽敞的大厅内，霍尔蒂命人寻来一张大桌子，他和雷多菲枢机各坐一边，这种仿自后世的办法比自己高坐在宝座上等着枢机主教来面见更为合适。
毕竟现在自己的头衔还只是佩克什伯爵而已，保持低调是好事。
“最尊贵的枢机主教阁下，佩克什伯爵霍尔蒂阁下。”
充当介绍人的是纳吉，他脸上满面红光，这位地区主教之前和枢机主教见过面，后者向他保证教廷将任命他为新的佩奇大主教。
“啊，我们基督世界的捍卫者。”
枢机主教平伸出胳膊将佩克什伯爵抱住。
“您谬赞了。”霍尔蒂微笑着：“捍卫基督世界的力量在罗马，是有着三重冠冕的伟大圣父在捍卫着文明世界。”
圣父是罗马教皇专享的一个头衔。
枢机主教松开臂膀，纳吉飞快地将霍尔蒂引向另一人，此人皮肤黝黑，站姿笔挺，脸上一副军人的模样，黑色的长袍前面是白色绣着金色纹章的绶带。
“洛德维克·美第奇阁下，教皇军队的掌旗官，著名的黑色军团指挥官。”
霍尔蒂一开始尚在惊讶此人的年轻，不过听完纳吉的介绍之后霍尔蒂便赶紧上前抱住了这个战士。
“久闻您的大名了，洛德维克阁下。”霍尔蒂说道：“我很渴望和您