想着这些，贺豪制定了一份《图河计划》。
一：人口统筹。
尽最大可能掌握每一位住民的信息，获悉他们的职业与能力以及基础资料，以便后期人事安排与分配。
二：城区规划。
取消三大城区间的不平等分化，全部开放为自由区域，毒液城区将进行大规模城防建设，以辉煌前哨为模板，进行刺墙；陷沟；城堡式壁垒的建造。
取缔亡者幽径，所有丧尸全部屠杀，收集能量结晶，填充经济补缺。空余地带建造民用住宅区。住宅楼为3＋3结构，即地面3层，地下室3层。能够在危机时刻，对居住人员进行进行最快速的地下避险。
尸体分割工厂扩建改造为设备制造工厂，主要生产军械零件；电子半成品；机芯；电力工具；斥化油发电机等现代大型工业产品，预计提供就业岗位千个。
雪山武器工厂改造为食品加工厂，周边原始森林大批砍伐，改种植面包树，大种由辉煌之都远运，而后由高速植物催化来缩短生长周期。至于木材则运至山底，在那将拉起栅栏，畜牧当地牛马；种植棉麻，预计提供就业岗位5千个。
利爪城区内所有居民区建筑预留10％人口增长房屋，其余全部拆除，空地增建配套设施——医院、药局、培训学校、停车场、工会、民生机构等等。
三大要塞只留一座，其余拆除，周边区域建设辉煌派系的重工业工厂；轻工业工厂；能源工厂，再周边的区域，则用于农业种植。换句话说，就是恢复曾经的图河种植地，只不过将种植地搬到了城中，以便于守护。计划产量达1万吨即可，配合面包大果；肉材；蔬菜以及不时的辉煌之都航运补给，足以解决4万至12万人的食物问题。
三，经济改革。
完全废除颅骨币、旧粮票以及其它多杂货币，例如私人之间的黄金；钻石结算。只允许小山铜币；凯旋银币；腾龙金币结算。
汇率依旧保持在500铜＝10银＝1金。
对外界则保持1g能量结晶珠＝1铜。不中止辉煌货币继续向瘟城内部的流通。
同时以高昂的价格公开回收贵重金属，确保自身货币原材不会短缺。
四：全新商品
继一期、二期、三期商品以后，开放四期商品：非阉割版9t、电磁弹射式常规突击步枪：h1、粒子压缩储具背包、改装车配件、科技零件等等。
五：募兵增军
招募士兵，成为无级别成员。毕竟辉煌的狂徒需要极高的忠诚度与能力，并非人人都能轻易胜任，可不足200人的部队在未来的征战中确实捉襟见肘，所以贺豪打算设立编外部队，增加非饱和的战斗力量。
无论是普通的幸存者，还是威能操控者，哪怕是药佬又及异种人类。只要有心加入辉煌，皆来者不拒！
简单构思了这些计划以后，贺豪又考虑了很多的小问题，再一一解决之后，便书写出正本。他知道图河这种大型城市级基地要走上正轨需要很久，不过他相信只要有这4万人口的庞大力量存在，这计划绝不是痴人说梦！
图河需要稳固发展，前哨也绝不能割舍，那里虽小，确是根基所在。管理人员贺豪不打算从那里调遣，便就地委任。
璞玉任命为图河市指挥官。
夏雪任命为图河市上参。
泡芙任命为行政官。