人类的欲望，才是社会发展的原动力。他就是要让吏民们知道，北方有大利可图，这样，汉人的目光，才不会被现有的领土所束缚住。英雄、文明、伟大的汉人们，也是时候出去看看世界了。而不是天天惦记着自家的那点儿土地。
土地是根本，农业不可荒废。但汉朝这艘巨舰要继续发展，继续前行。光靠农耕文明可不够。北方因为战乱，许多地主豪强们死的死，残的残，元气大伤。但与此同时，又有大批的新兴贵族在跟着刘备一起崛起。
为了让这些人对土地不要那么贪婪。刘备只好尽量的设法，让他们转移目标。去吧，去草原开矿、去草原放牧。你们所赚取的利益，远比大量买田种地要强多了。
刘备很快做了批复，表示草原太过于广阔，朝廷一时半会，无力对其进行大开发。可以允许官民购买土地，进行探矿、耕种、放牧等权利。但若发现矿产，不得隐瞒，须第一时间上报朝廷。而朝廷拥有矿产资源的全部收购权。
官员、贵族们才无所谓呢，发现了矿产，不卖给朝廷，卖给谁去。这玩意又不能吃不能喝。现在有朝廷兜底，他们更是百无禁忌。刘备知道草原是个大坑，又怕没人购买，索性就半买半送，把大片草原当做白菜价给卖了出去。
要是一无所获，也冤不得自己。反正他们也没花多少钱。这点钱购买者哪怕是在那里种地、放牧都能够收回来。实在不行，他们还能够当作祖产传给后代啊。
至于一些模糊印象中的优质地块，刘备死死捂在了手里。这些地方，哪怕现在一无所获，他也不会卖出去，有些地方，不仅仅只去看商业价值的。
至此，草原大开始，就彻底进入了高潮时期。刘备相信，未来的贵族们，会和他的传人一起，守护草原，保卫他们的财产。这样一来，草原上的民族，基本上就再也翻不起什么风浪来了。
以前是汉人不要，所以草原上的民族才能够称王称霸。现在汉人来了，谁还能够蹦跶？
辽东那边，刘备派人在广阳郡蓟县重新筑城，这里一直是幽州刺史府（幽州牧）的驻地，北方重要的军事重镇。千年之后，这里将会成为大明王朝的都城。肩负着抵御北方游牧民族进攻，守卫国门的重任。
这个地方，在刘备的规模中，将是未来的幽州都督府。辽东将会以蓟县为基地，不断向北挺进。彻底扫灭、收复辽东的其余诸部。话说当年公孙度的两个儿子，也不知道东奔西跑，跑到哪里去了。这两小子，当年与高句丽王次子高建勾搭在一起，鼓动高句丽王欲兴兵犯汉。
结果高句丽国在卢植、黄忠等人的打击下，王死国灭，下场凄凉无比。只是公孙康和公孙恭两人，却遍寻不见。时有传言，或云在扶余，或云在肃慎。却无一处是真。
这些年来，刘备事情越来越多，却也把这两人给忘了。现在忽然想起辽东之事，心中不禁就冒起这两人的姓名来。
刘备觉得，此二人都不是平庸之辈，肯定不会悄无声息的死去。这会只怕是在哪个地方躲了起来潇洒快活呢。既然准备开始大辽东，那顺手让人把这两个家伙给揪出来，也算是了却了一桩心事。
开发草原，和开发辽东的根本目的，是扩大汉朝的疆域，将广袤的领土彻底纳入汉朝的疆域地图。与此同时，大力开发草原与辽东的一切资源，以丰富汉朝的物资供应，这有利于汉朝的社会稳定，使得汉朝的统治更加稳固。
刘备相信，在这开发热潮中，将会有不少的官民、贵族在其中获得利益。这将使得他们的思想发生根本改变。在对土地更加渴望的同时，对耕地的依赖将会大大降低。
他们不再只会买地耕种