林觉算了一笔账，市舶司抽取贸易额的半成作为管理和税收，只要海外贸易能够发展起来，每年有百艘大船出海贸易，一艘以三十万两银子的贸易额来计算，每年光是海外贸易一项便将得到一百五十万两的税收。随着贸易的扩大，贸易额的增加，或者海外番国商船的到来，市舶司都将收取这部分的税银，最终每年可能要为朝廷带来五百万两以上的税收。这只是商业贸易中的第一道税款而已。其后海外商品的贩卖，店铺商家还得交税，最终的数字还要可观。这还只是海外贸易一小块而已，对于朝廷总盘子而言，将会是多么大的促进。
当然，商业的繁荣离不开基础民生的改善，百姓们手头有钱，不愁温饱，商业才会更加的发达。对于基础性的农业，林觉自然也格外重视。粮食充足，这是大周稳定的基本保证。
四月里，林觉颁布了《农耕技艺精进指导方略》的内阁令。此方略之中对于耕作施肥套种选种等各种农耕技艺做了详尽的阐述和优化。很多作法还是现在的百姓们闻所未闻的办法。比如堆肥发酵技术，民间作法粗糙简单，肥力不够。方略中给出了以人畜粪加草木灰腐草堆积发酵的作法。还有关于种子精选、土壤改良、豢养牲畜禽类、稻田套养鱼类等各种充分利用土地，改善粮食作物的产量以及牲畜禽类的产量等做法。更给出了诸多新式农具的制作图样，以加快劳作效率。
《方略》还提出了大力发展第三产业方向，鼓励百姓们腾出劳力养蚕种桑，种植果树，养鱼种瓜等等。并在附件之中详细介绍了十几种养蚕养鱼养鸡养鸭的详细办法进行普及。
更为实际的作法是，方略之中写明，内阁下属的农事房将在各州县府设立专门的指导农耕和养殖的技术部门。将有专门的人员深入村庄进行培训和指导。全面提升耕种水平。
《规划》和《方略》的颁布，让所有人都意识到一个做实事的内阁的担当。以前朝廷机构高高在上，哪有如此详尽的贴近民间。现如今朝廷的措施细致入微，甚至到了手把手的地步。对于百姓的担心和风险也都考虑到位，真正做到了想百姓之所想，贴心暖心之极。
参与这些内阁令制定的人对林觉更是佩服的五体投地。他们怎么也想不到，林大人除了文武双全之外，居然对商业农耕这些事也如此的了解。甚至连农具都会制造，那些新型农具便是他亲手画出来的图形。林大人简直是全才之人，天上地下，三教九流，无所不通，无所不晓，如神人一般。
除了农工商业之外，林觉需要迅速做出扭转的便是军队方面的变革。大周现如今的兵马总数尚不到三十万，需要大力扩充兵力。虽然如今辽国和女真人都已经无力南侵，但国防军务之事必须要尽快解决。唯有解决军队问题，方可安心建设。