他把这里当成了王宫。办公累的时候，他就在机关大院里瞎晃荡，寻找目标与机会。这样的事情会上瘾的。
有一个户籍股的办事员结婚才一年，二十五岁。她本来人长得美，人结了婚后，沉浸在幸福之中，女人嘛，是需要男人的浇灌与呵护的，所以呢，结婚后的她越发地美了，一投足一举手，一微笑一张口，都透着女人的秀美与妩媚。史局长早就看上了，只是她的家庭背景显赫，自己是某副局长的女儿，公公是某镇的党委书记，老公也是某局的中层领导。这样的女人如果处理不当，会惹出许多麻烦来。但史局长并没有打退堂鼓，他只是在寻找机会。通过多方了解，知道她好面子，爱虚荣。他就有招了。能当上公安局长是有两把刷子的。他用的办法就是胡来，让她吃点什么，人事不省时，就把事情办了，等她醒过来，一切都成事实，她想告想闹已经晚了。他还拍了照片录了相，如果她敢不老实，就威胁要公开。当然，如果她能配合，好处是大大的，公安局里她想要什么给什么。就这样，后来她就老实了，很配合他，他想什么时候要就什么时候要。这个女人也是他最留恋的，在酒桌上喝多的时候，他不止一次地在人面前说，整个公安局就算她最女人，她是公安局的最美警花。
大部分的女人被他搞了，选择了忍声吞气，一来名声不好，说出去影响工作，引起家庭矛盾。那时大家并不知情，以为只有自己一个人是受害者，这种事情说开了，人们都会说一个巴掌拍不响，女人也是骚货。二来他是领导，在公安局一手遮天。与这样的人斗，就算成功了，也是伤痕累累的。
但有个女人例外。怪不得人还是需要知识，需要读书的。知识就是力量，读书就能明理。这个女人是研究生，是法医，专业技术过硬。史局长其实对她有所忌讳，因为她说起法律来十分厉害，而且充满了正义感。他从心里觉得这种女人不好惹。但最后还是去了。
但这次碰上个硬角色了。她把扯下来的证物紧紧地握在手中，事后这作为了重要的证据，起到了重要的作用。不过告起来还是相当不容易，他已在公安系统经营多年，关系网很严密，处处都有人阻碍她的告发。她不屈不挠，联合了众多的受害姐妹，终于把他告倒了。
他倒的时候，已经在局长的位子上做了四年。
这四年，单位的人们生活在一片乌烟瘴气中，风气败坏，小人得道，众多好警察得不到重用，黑社会猖獗，社会的治安一片混乱，已经到了非治不可的地步了。
春水可以说是临危受命。公安局内部的人，已经饱受恶魔的压迫，盼星星盼月亮，终于盼到了史局长倒台的一天，当时，鞭炮齐鸣，锣鼓喧天，人们喜气洋洋。但积累下来的问题相当严重，不是一朝一夕可以解决的。人们都把希望寄托在春水身上，希望他能带领大伙团结一心，风清气正，有一个做事的氛围，不要让邪气压了正气。
春水的第一次亮相，人们对他很有好感。虽然年轻了些，但年轻更有朝气，更有进取心，不会只顾着权力与金钱。更重要的，他看上去富有正义感，一看就是电影里正派人物的形象。
但也有人了解他的底细的。说他以前只是个打工仔，没念过什么书，说是有大学本科文凭，那只是高等教育自学考试的，并不值钱，水分可大呢。更说他以前曾经与一大堆女人鬼混，生了一大堆孩子来。后来有人就义愤了，在这样的人领导下，还不如以前的史局长呢。
这样的人在市里转了一圈，摇身一变，成为了他们的顶头上司，要学历没学历，要政