就如克洛德的父亲莫尔桑先生，年轻时在白鹿镇成为公职人员，就是通过察举制。当年白鹿镇镇公所缺乏办事人员，莫尔桑先生以国中文科毕业成绩优秀的资格获得了一个公职，经过十几年的努力和勤谨，从一个没有靠山的普通行政办公职员，不但获得了国民资格，还晋升为白鹿镇的行政主管，十足的励志人生。
翻了翻前面的一大叠公文，无非都是某某城镇的地方公职人员贪赃枉法，贪污，上下勾结之事。克洛德奇道：“既然有证据，那就按照制度惩治就是了，何苦为这些事烦恼发愁......？
博洛尼克元帅叹了口气，诉说了一番原委，才让克洛德知道了他的难处。原本作为王国的海外直辖领，这些地方官吏都是附属在王国派来的总督和提督身上。后来战区和地方人士互相合作，扫荡了这些总督和提督，清除了那些为非作歹的地方官吏。改直辖领为自治领，取得了自治权力，组建了自治领议会和军区。
自治领初立时，改直辖领为州，组建各州地方行政公署。当时还进行了地方吏治整顿，清除不法官吏，由地方名望人士和议会议员们推举各地城镇主管官员负责地方政事。那会自治领与王国断绝往来，前途未卜，被推举的地方城镇主管也算是处事公正，又是乡邻乡亲，倒也算清廉，推行议会发布的各项政策措施还算是非常得力。
但随着自治领经济的发展，移民的增多，各地城镇行政公署便有了不少的行政公职缺口。很多聪明人便盯上了这些行政公职，想尽办法成为行政公职人员。在这些良莠不齐的人成为行政公职人员之后，整个海外自治领的行政效率开始变得低下。简而言之，就是各地城镇的行政公署都有些官僚习气起来......
多年发展下来，自治领的民众也有些习以为常。就象一个城镇巡警，巡逻时从街头水果小贩那里拿几个苹果，从卖蔬菜的行商车上抓几把青菜这已经成了惯例，行商小贩也只能在肚子里骂几句自认倒霉。反正这些公职人员眼神精明的很，他们不会得罪上层人士，但欺压自治领的底层民众却毫无问题。
如果不是这次海外自治领从希克斯王国大举进行军属移民，或许这些官僚吏治问题自治领议会还毫无察觉。但两百多万希克斯军属移民被运送抵达，在安置过程中就因为吏治问题发生了流血事件。一些黑心的城镇官员在安置过程中欺上瞒下，暗中勾结，贪墨自治领议会拨付的安置款项，并对希克斯军属移民敲诈勒索，最终酿成暴力冲突事故，隐瞒不下去才上报执委会......
今年自治领议会执委会最重要的任务就是安置这些来自希克斯王国的军属移民。发生了这样的流血事件，博洛尼克元帅急忙派人下去处置了那些引起这起暴力冲突事故的官吏后，又暗中让人调查了整个海外自治领各地城镇的行政公署和官吏系统，这才发现下面的吏治都烂透了，桌上这些公文上反映的都是调查人员亲眼目睹的那些地方官吏的行为和城镇居民所诉说的被欺压的调查结果......
不是说海外自治领各州地方行政公署就没有洁身自好和清廉的行政官员，只是数量很少。更多的是随波逐流或者是同流合污之徒，让博洛尼克元帅气愤的是，有些地方行政官吏几乎是骑在城镇居民头上作威作福，甚至是组织黑社会从城镇居民那里收取保护费......
博洛尼克元帅很愤怒，他原本出身平民家庭，后来从军一直在军旅中生活，养成了刚直不阿嫉恶如仇的性格，最厌恶的就是这些贪污的行政官员。在他没上军校前，他父母在王都郊外的农庄时常遭受