，如果不答应沙陀人的请求，秦国与沙陀人之间的联盟关系就要破裂，天下尚未统一，如果沙陀人站到了秦国的对立面，和齐国、楚国联合起来对付秦国，秦国的麻烦可就大了。

    为了这件事，赢彦良唉声叹气，绞尽脑汁也想不出好办法。

    这时，石正峰向赢彦良提议，秦国与沙陀人各让一步。秦国在原中山国的土地上成立中山省，这个中山省实行自治。

    赢彦良还从来没听说过“自治”这两个字，他就问石正峰，这什么意思？

    石正峰用赢彦良能听得懂的语言，把自治的意思讲给了他。

    听完了之后，赢彦良皱着眉头，说道“这不是国中之国吗？”

    石正峰说道“王上，您要统一的不是土地，而是民心，四海归一，民心所向，大秦才能千秋万代，永远昌盛。要不然，大秦就会像夏商周三朝一样，经历二三百年的辉煌，然后灰飞烟灭。”

    赢彦良沉吟不语。

    石正峰说道“如果中山不实行自治的话，沙陀人就不会心服，他们早晚要闹事。”

    赢彦良目光犀利，看了石正峰一眼，没有说话。

    石正峰说道“您想杀光沙陀人？沙陀人有几百万之众，就算您能杀光沙陀人，杀得光这天下人吗？华夏大陆土地辽阔，人口众多，实行自治是最完美的制度，等时机成熟了，不仅是中山一地，整个天下都要实行自治。”

    见赢彦良还有些犹豫，石正峰又说道“王上，天下这么大，您拿中山之地做个实验也好。成功了，天下推广，失败了，那也是沙陀人自找的，怪不到您的头上，而且，一个小小的中山之地，也乱不了整个天下。”

    赢彦良沉思良久，开口说道“好吧，就让沙陀人在中山实行自治，看看效果怎么样。”。