也就散了，以黄锦春为首的景军将领们，表示誓死效忠朝廷。

    黄景升的事情解决了之后，赢彦良又发布诏书，昭告全国，秦国除中山省、洛阳地区之外，其余各省将在八到十五年之内，全面实行自治。

    这八到十五年的准备时间里，朝廷一方面要开启民智，宣传自治，另一方面要制定一部律法，一部万年不易的律法。

    石正峰告诉赢彦良，法是国家的根本，一个国家的法律要是变来变去，这个国家肯定长久不了，一个国家的法律要是坚如磐石，这个国家必定长治久安。

    赢彦良赞同石正峰的提议，组织各方人才，制定万年不易的律法。

    在秦国宣布准备地方自治的时候，燕国也没闲着，燕王许奉堂下令，在辽东以及辽东以北的广阔土地上，建造城镇，让生活在山林里的鲜卑人住进城镇，成为燕国直接管辖的子民。

    韩魏赵三国相继被秦国灭掉，许奉堂感到了深深的恐惧，他要动用一切力量，防备秦国的进攻。

    在拉拢鲜卑人的同时，许奉堂还下令，把燕国所有熟民登记在册。在燕国，直接受到官府管辖的平民被称为熟民，那些羁縻政策下的鲜卑部落里的人被称为生民。

    许奉堂规定，凡是熟民，十五岁以上、六十岁以下的男子，每个月都要接受军事训练，随时做好入伍参军的准备。

    就在许奉堂积极备战的时候，一个晴天霹雳突然降临。

    这一天，许奉堂正在和乐延毅、龙章等几个将军议事，仆役慌慌张张地跑了过来，叫道“王上，不好了，不好了，太子出事了！”

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