厉王气道：“贫穷落后的人们先享受国家福利，老弱病残优先享受福利，这有何错？就按照荣夷公的办法实施红利分发方案，朕倒要看看大家究竟会怎样。”
群臣不再有声音。
厉王三十四年夏初，按照荣夷公的方案，司徒部门下发福利，司稼司救部门按照标准核实贫困对象，下发福利，对各乡敬老院实行统一生活标准，福利到位。
夏天，蝉鸣季节，捕蝉人开始出动。
太宰荣夷公的红利分发不均，让肇事者有个由头，尤其是小工业者，手工业主，开始牢骚满腹，眼看朝廷发放福利没有自己的份额，于是牢骚满腹说：“不再上山砍伐山林，让朝廷实现大事业公营专利，这是手工业群体的利益损失，这大事业公营专利红利分发，为何没有手工业者的份儿，岂有此理。”有人谩骂荣夷公说话不算话。
乡人党从中作梗的机会来了，南乡和西南乡都属孝公统管，西南乡秦岭州州长汤原开始出头，私下怂恿乡民怨气冲天，就连厉王都敢谩骂，这可是欺君之罪，杀头之祸，这年头，谁敢骂王上，这还了得？历来没人敢如此嚣张的敢骂王上，这不是翻天吗？
不错，他们就要达到翻天的效果。
召伯原本是乡人党三大头目之一，上次听芮良夫一些话之后，得知自己的父亲是位黄雀，黄雀伺蝉，志在四方，召伯做事开始攸着一点，尽量不要趟乡人党的洪水，可是上了贼船，哪里能够罢休，嘉父令召伯策反西乡乡大夫槐沫一道起事闹事，召伯嘴上答应，可是，压根就没有找过槐沫，他欠槐沫一个人情，他也不想拉槐沫上这条船，这是他对槐沫许下的诺言，如召伯对槐沫说的“休妻，是祸是福，谁也说不清楚。”
嘉父见西乡时时没有动静，西乡乡民安定团结，心向朝廷，没有一点怨气，嘉父知道召伯没有对西乡下手策反，于是怒道：“召伯，你别忘了，你的君子死士的诺言。”
召伯回道：“西乡乡大夫的地盘上，是渭水平原，没有山林，手工业的从业人员也少，你叫他们如何暴动？我乃朝廷命官，身为小司徒，又是召国储君公子，和你级别一样，你别忘了，你的策反篡位还没得逞之前，不要用命令的口气对我说话。”召伯要弃船反水，他决定要站在他父亲的黄雀队伍里。
深夜，召伯想了再三，决定前往周国，周国独制嘉国，他们又是邻国，嘉父反周，必需经过西乡，必需抵御周国，周国不会推翻周朝，这是肯定，周定公只是想执掌东都，实现东西二伯统治愿望而已。
召伯到了周国，周定公出迎，说：“世侄前来，定有大事，到密室一叙。”
“知我者，叔伯周公也。”召伯笑道。
“上次家丑，要不世侄出力，那可就闹大了，如世侄所说，王上也就责备在下几句而已，还说臣既然能够为家族担当，也是男人的体面，这不是变相表扬在下吗！”周定公说道。
两人来到密室坐定，周定公问道：“叔父直言相问，世侄为何前来？”
“世侄前来确有天大的事情，作为朝廷命官，作为召国储君，在下不得不前来相商，关于东西分治之事，什么时候启动以成周为界，叔父治理东方诸侯，我召国治理西方诸侯，这是祖制，成王时期就实行的旧制体章，怎好废置，所以前来和叔父探讨如何实现旧章体制。”召伯说道。
“甚好，甚好，好是甚好，可是这个如何能够实现这个计划，我看难上加难，厉王是个革典之人，三十多年废置旧章，如何能让他从走老路，历史没有倒退的，只有前进的，世侄难道不清楚？”周定公表白说