其实，太子靖早就暗中决定迁都宗周，所以调诸侯之兵，管制宗周。
共和九年，周王朝迁都丰都宗周镐京。
共公和为何建议迁都，还得从头说起。
共公和有意立天子，可是周王朝不称天子，当年武王建立周王朝，因为自身国小而不敢称大，故沿用王这个称号至今，从没有人敢提议变更称呼，尽管，诸侯大臣，常常在青铜器铭文中提及天子、皇天这些词，但，从没有一个王上用过，甚至王者自称小子，以此来表示谦逊的天地为大的天命观，现在共公和提出天子利天下的观点，也就是立太子为天子，因为厉王尚在，不能立王，称王，而改立称天子，这是可以的，不但是天命观问题，还是被逼无奈之举。
奉天承运，天子诏曰。周王朝发展两百多年，比大商当时强大多了，大商敢称天子，大周一样可以称为天子，而且，天子在天下人心目中早已形成，人们已经习惯性的称王为天子。
既然厉王不能为王，已经不再称王，年号早已改称共和，共和已经十年，没有什么成效，天下诸侯几乎无人承认，也无朝贡，厉王不驾崩，又不能新立王，言下之意，就是只有共和。
这种局面下，如果没有人出来主政，天下诸侯割地自管不朝不贡，长期以往，朝廷终将失去控制，这个时候，共公和决定改变天下格局，让天下继续一统，不能长期让诸侯散居各地，没有一个约束力，既然不能新立王，那么可以变通改称天子，有何不可？目的，地位，职权，用意，都是一个样，他就是朝廷的新主。
共公和将此事禀告厉王，厉王赞许，公共和又禀告王后申，王后申表示说：“改变共和，难啊，他们好不容易捞到一个位置，怎可能轻易让位。但是，可以一试。”
太保申候建议说：“可以一试，分两步走，第一步迁都宗周，第二步登基称天子。这和厉王并不冲突，年号都改了，怎么就不能登基呢？如果反对，目的何在？”
公共和，觉得此事有望，决定一试，第一试，成功迁都。
第二试，称天子登基。
槐里王都大殿，最后一次早朝，人员如旧，共公和列朝。
太子靖说道：“圣之下势，何为期？诸侯不贡，何为食？无食俸禄，何以养臣？如何解决这个问题，众臣工畅言进谏。”
太保申说道：“兔丝无根，可要攀附有根之木生长，有根之木，如果无头，有根无头之木，能活多久，难料也，兔丝要想不死，就得让树木出头，蓬勃生长，大家方可共同旺盛生长，否则，木枯兔丝黄。”
共公和接道：“太保说得有理，凡物之然也，必有故，万物不同，而人大同，故，生死存亡治乱一原也，诸侯之国广巨，兵虽强富，未必安也，最贵高大，未必显赫，强大未必王也，而王必强大，今天，王朝无王，王朝储王在，储王也是王，王必强大，这是史实无须证明也，共和执政十年了，诸侯不贡，王室的储量越来越少，而我东都成周的储量可以养活王室两百年，可以养活王都大臣士子将士五十年，可以养活千里王幾百姓十年。天下任何一个诸侯国，再大再强的公爵，他要养活千里之民，可能连一年都无力。这些，还不含金银珠宝，这就是王必强大的简单道理。可是，没有王的手令，我东都主事，不敢动储粮一丝一毫也。
第二个道理，在下可以肯定，今年天气现象不善，不善就是凶，凶年开始，因为成周去年就是凶年，达到绝收的地步。本公前去请示汾王，得到他的手令，我开仓救济灾民十万之众。今年该轮到王幾凶年了，大家不要不信，祸，向来不单行，如果凶年来临，天下无主，指望诸侯君救济百姓，我看难上加难，哪次大灾难来临，不是王上