天柱山之战，周军彻底败了，大败，惨败。
樊山甫无奈何地的向宣王报告败绩，请求支援。
宣王下令太宰樊回都，令兮甲仲山甫出师前去剿灭赤狄之乱，让其诚服朝贡。
樊山甫得令，回师，兮甲吉父率师北上，换下樊山甫。
兮甲作为老道的统军将领，吸取樊山甫的失败经验，他没有急着前去前线和赤狄硬拼，而是屯兵中都邑，在此建筑高台，建立防御工事，练兵遣将，适应北方战场的环境地形气候变化。并修筑西面北面围墙，预备赤狄来攻，。
兮甲将军，这是什么想法，古交离中都邑相距百里，难道他不前去主动攻打赤狄，而是在此防守？
兮甲解释说，这是第二道防御性工事，万一不敌赤狄，退到此处严防坚守，也是最佳方案。
兮甲知道，赤狄二十万大军，自己仅有六万大军，如何是赤狄对手，就是防御，也成问题。
难道他要丢弃北唐之地？
不是丢弃，不是放弃，只有朝廷发兵三十万，方可说此大话。这个年代，没有兵法可讲，就是靠人多势众，以多打少，最起码要势均力敌，方可一搏，现在六万周军，如何直面二十万狄人？如此不顾战士的生命，前去硬拼，自己不是自己人的刽子手？下场和太宰樊有何区别？
兮甲吉父说的一点不假，不是他不战，怯战，而是面对现实，他能保住二线防线，他就满意了，为此，他借故修筑中都邑的防线工事，矮墙城防，并在此练兵点将，训练实战本领，这个工事一搞，一年时间还是要的。那就让他大搞朔方工程吧，宣王也没摧战。
一年过去，宣王等的急了，下令兮甲将军主动出击，剿灭狄人叛乱。
宣王三十三年春天，兮甲将军得到王令，思考再三，乘狄人不备之际，突然对岚城实行突袭，六万大军，瞬间拿下岚城，岚城狄人来不急求救，已经大败，兮甲将军下令乘胜北追，一直追到宁武之地。赤狄人降服，归顺。
兮甲将军捷报上报宣王，宣王赞许兮甲，同时也讽刺兮甲说道：“兮甲将军修建战事工程，点将练兵一年，一举成名天下知，赤狄丧胆，中都邑作长久备狄，令兮甲将军常住中都邑，继续练兵点将，管控赤狄，管控千亩姜戎，一举两得。按功奖赏，司马程伯休前去赐赏。”
兮甲将军得令，也无话说，只好将中都邑作为第二故乡，继续修建城堡，防范不测。
兮甲将军打了胜仗，这让太宰樊山甫无地自容，名声扫地，他知道他的这一生的后半生，晚节不保，他在等待宣王的降罪。
宣王并没有对樊山甫的打败仗如何如何，只是轻描淡写的说：“兵败乃兵家常事，只不过朝廷好久没败过而已，看来太宰大人不是兵家，是个建设性政客，这样吧，齐成公薨毙，你代表朕前去吊唁，同时辅佐齐庄公，也可管控东方诸侯，同时，就像兮甲将军一样，修建城堡，就像召公虎当年修筑南申之城一样筑城，作为将来东方牧伯的城池。”
“老臣领命。”樊山甫叩拜稽首。
樊山甫作为一朝太宰，却要去齐国修建城池，修建未来的候伯之都，这是外调贬用。这在宣王看来，这有何不可，既然道不同，不相为谋，又不能免掉干了三十年太宰的宰官，那么，只好去做一些具体的事情了。
宣王三十四年，太宰樊山甫到了齐国，开始修筑方牧城池。其实修建方牧城池，只是一种说法，宣王主要还是要对齐国进行土地改革，税政改革，做个具体标杆，对东方诸侯做个示范标准。这样的大事，如果没有太宰前去实施推行，可能齐国也不会愿意积极去干这个事情，宣王给齐庄公带个高帽，作为未来东方方牧的