正中议事的大殿之上，原本的匾额早已更换，“四海归一”四个黑底鎏金的大字高悬在上。宫殿四角飞檐翘起，雕梁画栋，充斥着威严肃穆的气息。殿内装饰碧丽堂皇，地面以碧青色玉石制成的地砖铺设，十二根红色巨柱耸立，殿顶墙壁装饰金碧辉煌，镶嵌着一颗颗月光石。
正中央是一个高出几个台阶的御案。此时，嬴政着玄鸟纹金丝黑服，头戴冕旒，高座于案后。韩谈侍立在左下方位置，右下方则是一掌桌案，蒙毅手持笔墨，记录嬴政一言一行。
其下文臣武将分立两侧。其中包括文臣：李斯，冯去疾，颜路，晓梦，夏无且，墨班，公输仇等；武将有冯劫，章邯，艾森波文，白长河等；再有扶苏，天明二人，一人着素白锦衣，头戴金冠，一人穿白色宽松武服，身披黑色长裘。
李信已于昨日，马不停蹄前往边关，接收整合七国原属军队。大秦帝国共有士卒三十万，其中五万由王贲统领，五万渗透在雪月七国的军队中，三万进驻秦歌城，剩余十七万中又有十万在雪月崩溃计划启动之日分别派遣到雪月七国的各大城池重镇中，最后七万连同这五年来招募的八万士卒共计十五万人留在秦歌城的秘密大营中操练。
“启禀陛下，各地派遣的官员已经陆续有奏折送达。目前，原雪月国，原天林国中已有一百三十六城备案在册，其余诸国各城池的奏折也在陆续送达，这是臣拟定的转立郡县之后的分布划分，请陛下御批。”一名白须白发，双眼炯炯有神，着黑衣的老者当先奏道。此人正是大秦右相，冯去疾，将手中的折子转递给韩谈，韩谈又转呈到嬴政御案上。
大致的翻看一下，并无不妥之处。冯去疾也是为政数十年的老臣，无论是行政能力还是揣测君意都是滴水不漏。台上嬴政点点头，“右相辛劳，就以此折为范吧。城制统筹诸事就由冯卿负责。”
冯去疾躬身接旨后，稍微后退一步回到队列中。
“陛下，臣观新律尤有不全之处，不全以适用于今日，臣请再修秦法。”这次是李斯。
嬴政思虑片刻，“可，卿可还有事要奏？”
“启禀陛下，今时，我大秦文武官员之中囊括百家，兼收众贤。再有炼药师，观星师，相士，风水师，文道诸贤等等，故有官制传自周室，用于故秦。为今，亦不甚合，臣请陛下与诸位大臣择议新制。”李斯语不惊人死不休。一言既出，满堂众臣头脑之中“嗡~”登时精神抖擞，想听听嬴政如何回应。
“旧制确以不合，此前五年，朕亦有一套新制构型，然犹不甚完备。朝议之后，冯去疾，李斯……颜路，汝等留下，再行商榷。”
“喏。”“喏。”……
又有一人出列，黑发如云，面若凝脂，气质飘逸绝尘。蓝白色调长裙曳地，红色点缀，轻纱遮面。正是大秦二皇子之妃，阴阳家姬如千泷。缓缓出声道：“陛下，根据臣与史禄先生的一致意见，祭天之所以城北三十里处。还请陛下指派工匠……”
“城北三十里？”嬴政沉吟一番，“天明，公输仇，朕给你们一个月时间。此次，你们两家要通力合作，一个月后，城北祭坛必须完备。”要知道，这祭天之台可不是简单的高台：尺寸，形制，花纹，还包括附近方圆几里的布局，风向调整，水路和地脉的引导等等复杂工作。一个月时间，哪怕是有修为在身的风水师，公输，墨家一起合作，也是个大工程。
“喏。”“喏。”天明，公输仇出列躬身接下命令，有退回到原来位置。
“此外，雪月城既然已经确定是我大秦的都城，哪怕只是起过渡之用，城中民居布置，朝政各官署，内府宫室等也应符合大秦风尚。臣请陛下为新都