之后陈锋同样热烈欢迎来自同盟会和北方革命团体的胡鄂公、王金铭一行人，将他们按照能力和兴趣划分到军队和政府，胡鄂公和王金铭分别担任了兵部主官和天津军政府都督。在陈锋看来，这些人不论立场，都实实在在是这个时代这个民族的精英，都需要好好珍惜使用。
在两方势力都派人进入军政府后，直隶军政府的政令军令终于能顺畅地同行于河北大地。而手中的军队在补充了可靠的革命军官后也进行了第二次扩充，陈锋始终没有忘记，北方还有两个虎视眈眈的恶邻。
由于吴禄贞多年的革命历程和军旅生涯，以及在新军中无人可及的职务和人脉关系，陈锋事实上成为晋阎锡山，鲁张绍曾，鄂黎元洪等长江以北军政府都督的精神领袖。加上过去与徐世昌建立的良好个人关系，陈锋迅速召开了北方联省自治大会，借着这场改朝换代的余威将北方实力真正地全部团在手上。成为事实上的北方王！然后就近联络南方的革命势力和代表，拉拢同盟会中的老朋友，目标瞄准了南京即将召开的全国大会。
明面上，陈锋督促在天津的汪兆铭，发电给同盟会的孙黄宋三人，让他们早日北上底定国事；在暗中，陈锋操纵舆论，传出了南京王气黯然收，自古以北统南的朝代更能长久的流言，促使建国大会北上召开。
同一时刻，万众瞩目的北方联省自治大会在京顺利举行。晋阎锡山，鲁张绍曾，鄂黎元洪，奉天张作霖，吉林徐世昌都派出了代表，通过了联省自治协议，划分了各自的统治范围，决定了内政互不干涉，外交一致，和平共处的原则，选举陈锋为北方六省联合会主席，负责对外的声音。
会后，在记者招待会上，陈锋收起自己铁血的一面，面对台下的记者侃侃而谈，“此次北方联省自治大会并不是北方诸省有自外于南京临时中央的意思，而是现在中央政府未曾正式确立，宪法未定，国体不明。因此参考西方各国，审视国内政局，选择了美利坚的联邦制度实行，取和当初临时政府一样过渡的意思。”
“何况南京临时中央政府政令通行也不过就是南方三省，在其他省份举步维艰。北方六省这次联合起来也是为将来南北统一打好基础。现在国势如此正需要我辈齐心合力的时候，我怎么会丧心病狂地闹一个什么北方独立呢？诸公大可以放心。”
现在南方安静下来了一副静待大选的样子，他这里却闹出这么大个动静，全国的目光自然都集中在了这里。国民党和孙、黄等前同盟会首脑似乎对这个北方六省联合会不太以为然。
宋教仁还特意通电给他，说现在大选在即，民国正式政府成立也是指日可待地事情；现在贸然划分南北，于国事是大不利的事情。而南方同盟会成员们对陈锋似乎也是多了几分警惕，以前是革命同志，现在要建国了，可就是竞争对手了。
何况谁也不知道扩张势头如此迅猛的陈锋势力会不会是另外一个项羽，在谈判桌上拿不到自己想要的东西后，就掀了桌子用武力一统**。
“现在的政体也只是临时维持罢了。究竟民国将采取什么样的政体还留待正式大选选出国会之后通过了正式宪法决定。吴某将毫无疑问完全服从。”
“现在国内兵戈四起百姓艰难，此次大会就是为了团结北方力量，消除各省误会，在这个过渡期间还北方一片平安。而且也是为了未来完全统一于中央政府之下做准备，将来的事情北方各省同仁