打下循州州城的小半个月后，在一小队高举着的骑兵护送下，来自广府的信使突然抵达了循州，也带来了大将军正式的告令书；算是对于这一路发生战事的定性，以及事后的追认和补救措施。
那是一卷写在青锻子上的帛书，由这名看起来头发有些花白的老义军使者，在召集起来的头领面前大声宣读着；虽然他读起来断断续续的有好几次卡住和念错了词，但是周淮安还是总算是弄清楚了其中的大部分意思。
周淮安也是第一次直到隶属于义军的年号，如今正是王霸三年的九月末；这亦是王仙芝战死后，黄巢在长江边上自立为冲天大将军，并设置百官僚属时所建元的年号。
而在告令上寥寥半文半俗的百十个字，主要是追认怒风营及其所属为龙川镇防兵，许以军额衣粮三千五百余员；王蟠就地辍拔为别将衔领镇防官（镇将），余下皆有辍升，悉令就地自募健儿、淄用而以备地方贼势；而增扩军额的一应辎重所需，随后就会随着来自广州的补充队一起划拨而至了。
这样的话就像是锦上添花一般的，就连眼下怒风营进一步增扩人马的名分和位阶也都有了。虽然是传统延边军、城、镇、戍，连带团练、守捉等小使都比不上，但是职分范围可比原来的营下都尉，扩大了不少。
但是令人意外的是，在例行的辍升当中除了王蟠之外，还额外指名了周淮安；说是他以“察奸防贼”“挽回机务”有功，而额外授予的官阶从八品下的桂阳（县）尉，赏给素缎五十又钱五千；此外，怒风营的另一位重要成员丁会，不日也会以果毅都尉领镇副的身份归还营中。
在招待前来信使酒桌上，这是位头发有些花白，却依旧精神健硕的老义军，还留有许多北地义军的遗风，对着满桌子肉食构成的硬菜，那是吃的赞不绝口而满嘴流油；由此，也从他口中探听出许多有用的消息来。
比如，广府的义军上层和权力架构似乎发生了变动，在大将军府下现存的三翼之外，又开始准备恢复已经消亡日久的前翼和左翼的配置；而又增设了营田司、度支司、盐铁官、河津官等好几个新的司使和职位，以便更好的治理地方和征收钱粮云云；
另外就是义军的主力在广府西面的战事打得颇为激烈，虽然重新攻取了不少州县，但是也损失了不少人马；尤其是对于那些在地方上层出不穷的土团、乡兵，还有作乱的山蛮人等，各路义军对付起来很有些应接不暇和人穷力竭；
而北面五岭一线的官军，虽然依旧没有发动大规模的攻势，但是私底下的小规模渗透和骚扰，却是一只持续不断的，让驻防在韶州和梅州的几只义军有些吃紧。
因此，如今在东面的这几个州发生的变故和骚乱，除了仍在控制的那些地方，和来自梅、韶两只规模不大的援军外，就暂时没有余力派遣更多的人手过来支援了；
故而，在东部数州靠近沿海的这片地方，就只能靠已经介入的怒风营所部，来独自支撑、应对和想法子解决一二了；而最低限度的要求，也是要维持诸现今的局面，不至于太过败坏就行了。
因此，在具体的钱粮器械供给上，广府那边就比较好说话了；只要他们能够牵制住大多数的敌势，基本上可以优先筹给各种所需，直到军府新编练的人马派上用场为止。
而且按照他的口风，下一步等到地方重新平定之后，军府还要派人过来进行一些检地和括户的差事，然后组织义军当中那些裁汰下来的老弱，连同招徕的流民一起进行屯田和垦殖的事宜。这也是义军与这些地方土族豪强势力，由此矛盾