张居正完全没有想到，万历突然提出来这么一个大命题，生怕对大明现有的学制产生影响。而且开学校也是大花费，现在的这套教育体系就已经是给朝廷带来很大的负担了。
“这个学校除了教授一些开蒙的经书之外，主要教授算学、测量、会计、农学、工学开办这些学校的目的，是传授他们一些谋身的实用之学，又不是让他们考科举当官，所以没有功名。”
“现在钢铁厂、水泥厂、丽人坊、荣宝斋、上林苑这些地方都缺人才呀，那些秀才们又不肯屈尊。而且先生不是准备丈量田亩吗？那人手从哪里来？这个学校可以由皇家出面来办，钱由内库出，培养出来的学生，朝廷如果有需要，也可以充作胥吏”
万历知道，此时张居正也在为用什么样的人来清丈田地而苦恼。如果用那些生员来清丈，那就是个笑话，谁愿意把自己家隐藏的田清出来呀。
依靠各级官员来推动？那就会和历史上一样，发生很多混乱的事情。各地官员有的为了贪功，多丈多量。有的地方官员则为了在百姓那里取得一个好名声，少丈少量，而且把所有田地都按下等田地填报。
张居正此时其实很想有一股力量，可以直接按照自己预定的意图执行土地丈量政策。
“皇上，臣觉得，可以试行，先在京城开办一所。”
张居正在得到万历对自己一些疑问的解答之后，长长的嘘了一口气，然后选择了支持万历的建议。
“张先生，朕正是想在京城试点，如效果不错，此法可行，然后再推行到其他地区。”
万历心想，把这种类型的学校铺到全国，现在自己可没有这样的财力来消耗，京城试点，才是最有利于自己的选择。
“臣不知这个学校的规模有多大，但臣恳请皇上，在算学和测量两科三年之内至少有六千名学员能供驱使。”
张居正也不是省油的灯，在得知这个学校不由国家财政负担开支之后，为了清丈田地的政策实施，竟然狮子大开口，向万历提出了三年六千名学员的要求。
万历被张居正这个要求吓了一跳，三年六千名学员，平均一年至少二千名学员。现在大明总共一千四百多个县，每个县起码要派驻十五人到二十人，如果按照三到五年这些县分批次完成清丈的计划，那六千人左右是肯定要的。
但是要培养这六千多人的花费，按照一人一年平均三十两银子的花费计算，至少也要花费近七十多万两银子。
“张先生，三年六千名学员应当问题不大。但是仅仅京城一地，恐怕招不到那么多学员。一旦土地清丈完成之后，那这些人员如何安置呢？”
“皇上，臣觉得，可以在京城、南-京、西-安、羊-城各办一所学校。这样可以南方的学员清丈北方的田地，东边的学员清丈西边的田地。清丈完成后，这些人择其优者可以充为各府、州、县的吏员，专管田地地籍。”
张居正此时的想法比较长远，大量的田地成为隐田，其中一个很重要的原因就是地籍管理不善。原有的田地交易是由各级衙门的户科吏员登记管理，收税的册子也是由户科吏员在管理。这样很容易营私舞弊，土地所有权变更了，但税收册上却不变更。
出现了很多田主卖了田之后，却仍然向原来的田主征税的怪事情。如果地籍册和税收册子分别管理，可以两相对照，营私舞弊的难度也会加大。
这下万历心里乐开了花，等的就是张居正提出这样的建议。自己费心费力培养几千人，如果只是为了一次土地清丈，那就太不划算了。