张轩在让户部在各处设点，就是想将转运的这个责任从地方官府之中剥夺出来。
将来户部这个点，就可以演变成户部的下级部门，官府收了税直接交到这里就行了。户部直接派军队转运赋税。甚至张轩也想将这一点扩充更大一点。将这分支将来充足税务总局，将所有关于税务的事情，一古脑给这个部分。
这只是张轩的一个想法。
张轩更想的是将这一个个银币与银两的兑换点，转化为银行，先进行兑换，在银两兑换完之后，再做异地汇总。先是官府的异地汇总，也就是银两上缴京城的事务，然后再将业务开放到民间。
至于储蓄，放贷等业务，一步步来，甚至将来这银行是怎么归属，是归属于户部，还是大内等等问题，张轩都还没有思考清楚。但这并不妨碍他先下一闲子。
其实天下禁用银两，对铸币大有好处。只是张轩也清楚的很，这样做的话，对民间损害太大。
大夏的经济体量有大，市面之上流通了多少银两，张轩手中茫然无措，根本不知道，也没有什么经济数据统计，甚至张轩自己也不知道如何去统计，才能算出来大夏银两流通数量。
让张轩的本意，他宁可潜移默化，让银币在市面上作为主流之后，才下这样带着强制兑换的命令。
不要看一月三百万枚的铸造量，看上去很多，但是即便是南京市面之上，流通的主流还是银两，大量银币虽然都分发到了士卒，官员的手上。
但是想代替银两成为主流货币，还欠了一些火候。
张轩心中暗道：“做的太急，恐怕要出问题的。”
“陛下，有一个问题不知道陛下考虑过没有？”姚启圣说道：“前明铸铜钱不多，民间私钱流通不少。”
张轩说道：“你是说私铸吗？朕的银币不怕私铸。”
在铸造银币的时候，张轩就让冼子靖做了很多手脚，不说上面花纹，单单是银币的质地就不是寻常匠人能弄出来的，是在水锤下面砸出来的。
“臣说的不是银币，而是铜钱。私铸铜钱不少，但在数量之上，却也无法与前宋相比。这也是有原因的，就是因为民间多用散碎银子，代替了铜钱的位置。而今陛下要将所有银子兑换成银币，那么民间铜钱用度就要短缺了。”
张轩说道：“我们还要铸铜钱？”
张轩一时间总觉得脑大，不得不承认一件事情，天下之事都相互关联，你觉得解决
一件事情，就有下一件事情冒出来，有时候你觉得在解决一问题，其实也是在制造也个问题。
而世上，除却死人。恐怕没有不遇见事情，有些事情是别人强加的，有些事情是自己找的。
“以臣之见，一是铸税零钱，铸半两钱，或者更小一点的。要么就加铸铜钱。”姚启圣说道。
所谓之半两钱，其实就是重量半两的银币。
张轩所铸的银币，虽然并非纯银，但是在重量之上，还是一两重，抵一两银子。而半两钱，顾名思义就是重量要半两的银币，这个称呼也算是源远流长了，秦代的货币就是半两。
“双管齐下吧。”张轩说道：“只是而今国用紧张，银币就少铸币。只是铸铜钱，却要事先准备起来，先打听一下海外的铜料价格。预备着吧。”
中国向来缺铜。可能是中国古代早就已经铜给开采完了。一想起铸铜钱，张轩瞬间想到了从海外采买。还有一处就是云南了。
云南向来产铜，在清代的铜钱所用的铜，都是从云南所出的。云南之事，张轩准备交给李定国去办。