二是大力发展水电、水利工程，这里山高林密，沟壑纵横，水资源丰富，落差较大，适合建中小型水电站。筑坝造湖，建了大大小小几十座水电站，搬迁了十几万偏远村民。
三是偏远贫困村大迁徙，宁月市所有的山高沟深、交通不便、资源匮乏的贫困村人口有近五十万。修水电站，筑水坝搬迁了十几万人口，另外还有三十万人口需要搬迁到交通便宜，资源相对富饶的地方。
四是因地制宜的发展种植业及畜牧业，宁月市除了宁河沿岸有一小片冲积平坝，其余全是山地沟畦，不便于种植常规农作物，最适宜栽种果树。根据各县各乡村的土壤、水质、气候条件栽种适宜的果树，后来就有了核桃县，苹果县，石榴县，脐橙县等美誉。还相宜的发展牛、羊、鱼等畜牧养殖业。
五是大力发展特色文化旅游业，因宁月市是多个少数民族聚居地，民族文化很有特色，此地山清水秀，民风淳朴。但这里矿产资源贫乏，不适宜发展工矿产业，却适宜大力发展旅游业。
这个扶贫发展计划好比明正二十年前茅坡乡的放大版，当年实施起来都困难重重，现在涉及几百万人口，又是如此广袤的地区，其难度可想而知。特别是在搬迁过程中，有舍不得走的，有嫌赔付条件不好的，还有的官员从中撈好处，不一而足，其严重时还引起民众的暴乱。
扶贫过程中，村民的愚昧无知，有时真的让领导无能为力，无可奈何，哭笑不得。扶贫工作，省市一直在抓，从未间断过，但每次都是治标不治本，甚至大多数时候连标都治不了。
有一次省工作组到美波县一个偏远小山村视察，一行视察小组十多人（包括市县领导），在当地村民的带领下，翻山越岭，过缆索，爬绳梯，用了整整一天的时间才到那山村。中途见条件如此艰苦贫困，视察小组很多人都流下伤感的眼泪。他们走到一个穷困人家，一家五口人住在一间破旧矮小的茅草屋里，屋中间一个地炉，用几个石头支起一口陈旧的破铁锅，屋角的草甸上一床破旧的棉絮，三个儿女穿着破烂、单薄，光着脚板。象这般贫穷的人家，这个村子里有一小半，这里的孩子几乎不上学，只是放牛、放羊、喂猪、做农活。这家最是典型，主人好吃懒做，不务正业，常常酗酒，打骂老婆孩子，所以更加贫困不堪。几个领导凑了五百元钱交给主人，让他置办一些家用东西，那村民接过钱非常激动地说：“感谢领导、政府关心，你们在家稍等一下，我去买条小猪儿，煮坨坨肉给大家吃。”话还没落音，就朝门外跑去。一开始所有领导都懵了，等反映过来，他已经跑出院门，县领导忙让村长将他追回，让在场的领导都哭笑不得，不置可否。
象这样穷乡僻壤的村子，宁月市的每个县都有几十个，大多数都不通水电，不通公路。如此偏远、艰险的山路，修公路、架电线确实困难重重，而且毫无经济价值。遇到天旱，缺水少吃，遇到暴雨，会有山体滑坡的危险，象这样的山村只有搬迁一途。
以前的扶贫工作有些盲目，主要途径是给贫困户送钱物，送机电下乡，而且政策执行的非常好，每村每户都送到了。但是有的村子不通电，村民就把冰柜用来装粮食，电视机当凳子坐。这主要是领导失查，只顾自己的政绩，要数据不讲实际造成的。这次扶贫开发攻坚工作，吸取了以往的教训，不只是扶贫，更强调持续发展。除了贫困村子的搬迁，给条件好的村子铺路架桥，架线通水，还把重点放在持续发展上。就象计划里那样，因地制宜发展农林牧渔业等，让老百姓受实惠，从根本上解决贫困根源。争取五年内全市脱贫，十到二十年内全民小康，这当然是一个艰巨而长远的任务。
由于有中央及省上的大力支持，也有市政府的坚强领导，再加上各级