里应当以创新者的姿态引领整个帝国的发展进步。

    这个地方应该在哪呢，李轨心中有两个选择，一个是扬州的吴郡，一个是交州的合浦郡，吴郡的优势是经济基础条件好，缺点是经济基础太好，地方势力大，排外不好弄，合浦郡人口少可以完全拿下，缺点是太远，经济基础也差。

    或者南海郡的番禺是更好的选择。

    究竟定哪个呢，暂时还没有结论。

    除了这四大首都，李轨还准备设立十大国家中心城市。

    单纯以经济而论，大卫的大城市有十个：

    长安：关中地区的核心城市；

    洛阳：中原地区的核心城市；

    太原：并州地区的核心城市；

    邺城：河北地区的核心城市；

    南阳：南阳盆地的核心城市；

    江陵：荆州地区的核心城市；

    寿春：淮南地区的核心城市；

    建业：江南地区的核心城市；

    番禺：岭南地区的核心城市；

    成都：蜀地当之无愧的核心。

    他们中有的已经确立了地区核心霸主的地位，有的正在做大做实，李轨认为只要掌握了这些重点地区，也就掌握了大卫的经济命脉。

    李轨在这十个地方都设置了“促进地方农工商发展进步使”，简称农工商使，以地方长官兼任，负责劝课农桑，发展工商业，协同区域内的交通水利等规划建设。

    (本章完)