如此看来周王朝厉王时期的兵役制度，比起三丁抽一兵役制度要少，平均每家一人，第二轮才到第二人，而且最多一家二人。入伍本是六乡国民的专利，没有其他地方人员能享受此待遇，也所以，六乡之民在朝廷为官者众多，大大小小的官员人数上万。
民团民兵组织的建立，确实有效的管控地方的治安，六乡地块，没有了偷盗事件，没有了打架斗殴事件，恶习的隐晦人群，本就在年轻人队伍里为多，现在年轻人都成了民兵正卒，个个都要表现好，准备明年入伍，也就少了是非。司徒寅上报厉王说：“民团的组建，效果出乎想象的好。”
厉王得到这个汇报，决定到六乡之地检阅一下，厉王在司马策，司徒寅，小司徒芮良夫，小司徒召伯父，参军彘将军的陪同下，检阅北乡民兵预备役。
北乡乡老张公，北乡卿大夫，州长中大夫，师氏中大夫，乡师下大夫，党正下大夫，保氏下大夫，北乡下大夫以上级别的人前来迎接厉王。
厉王接见当地官员之后，令十名甲士，装成布衣，在乡里横行霸道，见人就打，横行无忌，其中一人还装作亡命之徒，手拿宝剑，见人就砍，众人见了，无人不躲避，当然这人装的很像，厉王以此来验证这里民兵人员平时能否主动维护乡里治安，能否自发与恶霸斗争。
不到一个时辰，十名伪装歹徒的甲士被二十多名民兵人员押往党正处，等待党正的处置。
厉王满意的笑了，厉王大赏他们，厉王说：“一个亡命之徒，敢光天化日之下，随意伤人，不是他勇敢，也不是百姓无能，百姓不去制止歹徒的亡命行为而躲避歹徒，因为一方是置身死地的歹徒，忘掉了生死，也就无所畏惧，而另一方百姓，本身与歹徒就是两种人，胆小怕事，而你们勇敢之士，不顾自身安危，奋勇当先与歹徒搏斗，这种行为，是英勇无畏的英勇行为，值得天下人民学习，也是作为一名英勇的正卒之人保护乡里，保护平民百姓安全的必备行为，维护地方安定的一支主要力量，朕要号召天下青年向尔等学习，赏金百两，官居民兵百夫长。”
第二天，北乡预备役正卒一万两千五百人集结于广场集训，厉王于观阅台观阅兵演操练，这是历史上王上亲自阅兵正卒的第一次的最高礼遇。
厉王对乡卿大夫说：“公邑子民，人民的子弟兵，好样的。”厉王把六乡子弟兵，改为公邑子弟兵，大有取消六乡概念之意，也是厉王要灌输概念，慢慢引出这个概念化，口语化，形成事实化的前期引导举动。
有了这样一支民团民兵组织，厉王决定加快对农田改革步伐，在王都四郊推行都县井牧制度，一改原来的耕地井田制的助田制为井牧制的税赋制度。
井田制，把一方里分成九百亩，八家耕种，每家一百亩，中间还余一百亩，去掉八家二十亩宅基地小园地（每家两亩半），还乘八十亩公田，甴八家共同耕种，每家耕种十亩公田，共田收入完全归公有，每家一百亩为私田，私田收入完全归私人所有，这样的税赋大约达到10%，称为井田九一助田税赋，助田，意思是帮助公家种田之意。
井牧制，就是按照能够劳役耕种的人，九人为一井，每井九百亩，每人耕种一百亩，按照耕种劳役者实际耕种一百亩计算，直接上缴10%税赋。原来八家耕种九百亩，现在九个人耕种九百亩，把每家一